ChongMingS.COM崇明网讯 一年一度的“双十一”网络大促已进入“热身”期，昨天下午，上海工商集中约谈一号店、东方CJ、天猫商城等沪上40家知名网络经营企业，敦促规范促销的同时，通报了不少相关问题。据披露，今年1—9月，上海共受理网络消费投诉4.1万件，同比上升48%。

上海前三季度电商交易额10709亿元

据市工商局披露，今年1—9月，上海电子商务交易额达到10709亿元，同比增长18.1%，其中网络零售持续保持高位增长，实现交易额2903亿，同比增长44.9%。与此同时，网络交易规模高速扩张带来的问题也已显现：

一是消费者投诉随之增长。据市工商局12315申（投）诉举报中心统计，前三季度全市共受理涉及网络购物的投诉4.1万件，同比上升48%，其中售后服务不到位、产品质量差、经营者未履行约定三类问题位居前列。

二是网购商品质量问题较为突出。据市工商局今年对多家网购平台销售的66个批次的鞋类、服装、儿童家具质量抽检显示，有24个批次不合格，不合格率达36.4%，与在实体店抽检的同类商品相比，高出近10个百分点。

三是违法案件时有发生。今年以来本市工商（市场监管）部门共查处网络交易违法案件1023件，罚没款3409.96万元，清理关闭非法主体网站1497个，排名前三位的是虚假宣传、违法广告和侵犯商标权案件。

40家网络企业在售商品质量惹人担忧

据统计，今年1至9月，市工商局12315热线受理的网购投诉达4.1万件，与去年同期相比上升了48%，网购投诉大幅增长。昨天，上海工商集中约谈了40家电商企业，并披露了天猫、京东、一号店、亚马逊、齐家网等6家网络平台，和ZARA、A鄄SOS、ESPRIT、H&M等4家官网，以及友谊南方商城、永安百货、建配龙、红星美凯龙等33家实体店销售的124个批次鞋类、服装、儿童家具产品的质量抽检结果。

抽检采用线上线下同步抽检的方式，经检测，有39个批次不合格，占抽检样品的31.5%。其中，抽检网络平台销售商品66个批次，有24个批次不合格，占抽检样品的36.4%，抽检实体店销售商品58个批次，有15个批次不合格，占抽检样品的25.9%。

记者注意到，抽检鞋类40个批次，有9个批次不合格，其中，抽查网络平台20个批次，有5个批次不合格，占抽检样品的25%；抽检服装50个批次，有13个批次不合格，其中，抽检网络平台36个批次，有11个批次不合格，占抽检样品的30.6%；抽检儿童家具34个批次，有17个批次不合格，其中，抽检网络平台10个批次，有8个批次不合格，占抽检样品的80%。

据披露，在亚马逊等电商平台销售的如“DRAGONSEA爵根仕”等9批次品牌鞋品不合格，涉及钢勾心、感官质量、剥离强度、衬里和内垫耐摩擦色牢度四个指标。而19个品牌的50个批次服装产品中，有13个不达标，其中，在上海圆迈贸易有限公司（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司）销售的“JACK&JONES”一款牛仔上衣，竟然被检出甲醛含量大大超标，或会伤害呼吸系统，容易引起皮肤过敏、发炎等症状。

此外，“童梦”、“美丽家园”、“考拉木屋”、“七彩虹”等17批次儿童家具产品不合格，部分不合格品牌儿童家具在天猫商城等网络平台销售。不合格的项目主要涉及结构安全（边缘及尖端）和警示标志不规范。

目前，根据抽检结果，工商部门已责令相关经营者立即停止销售不合格商品，督促经营者加强商品质量意识和内部质量管理措施，妥善处理消费者投诉，并依法对销售不合格商品的经营者立案调查。

加大网络监管促销必须合法、依规

“‘双十一’来临前夕，工商加大了对网络促销的监管力度，期间也发现了不少问题。”市工商局网络交易监管处副处长李弘指出，通过网上集中搜索和人工排查方式，检查了本市重点网站集中促销活动以来的发布网页信息，发现部分网站存在不少突出问题，如不少网络商家在进行促销活动时出现公示不到位、规则表述不清晰等现象，不少优惠奖励有误导消费者嫌疑。“如‘买一送一’中送的商品与承诺不符，或中奖率号称百分之百，实则在赠品时存在差别对待。其次，在新《广告法》施行后，不少商家仍存在虚假宣传等情况，如以先加价后降价为形式的虚假打折行为。另外，在广告宣传中，使用‘世界领先’、‘全网销量第一’等禁止使用的绝对化用语行为也十分普遍。”

李弘指出，在“双十一”等网络促销季中，消费者合法权益难以完全保障。“在调查中，我们发现许多商家都存在擅自设置排除消费者适用‘7天无理由退货’条款的行为，还有竞争对手之间的排他性竞争行为侵害了消费者的选择权。对于个别拒不履行管理责任，侵害消费者权益的违法行为，我们将坚决依法予以查处。”

昨天，市工商局公开解读了国家工商总局最新颁布实施的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》以及新《消法》和新《广告法》中与网络交易相关的条款，要求各网络经营企业规范促销行为，切实维护消费者合法权益。并向沪40家网络企业敦促，应严格按照相关法律法规，履行4项责任义务，禁止4种违法行为，落实4项维权措施。

“落实平台责任，履行4项责任义务。第三方网络交易平台要对网店身份进行认真审查和登记，确保经营主体合法合规；事先在网站显著公示集中促销的期限、方式和规则等信息，做到不虚假不误导；对网店的促销活动信息进行检查监控，发现有违法违规行为的，应该及时采取措施制止，并向工商部门报告；四是记录、保存促销活动期间在其平台上发布的商品和服务信息内容、时间，诚实公布集中促销的成交量、成交额和网店信用评价。”李弘指出，电商企业应恪守诚信自律，禁止虚假标示、促销与承诺不一致、虚抬商誉，欺骗和误导消费者，以及操纵抽奖等4类违法行为。

李弘还指出，市工商部门应积极应对消费者诉求，落实履行“七日无理由退货”，清理排除或限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的格式条款，未经消费者同意不随意变更，不因促销降低商品、服务及赠品的质量标准，以及畅通热线服务、积极响应和妥善解决消费者诉求等4项维权措施。

市工商局表示，将加大对“双十一”期间以及年末各类网络促销活动的监测和执法力度，对拒不履行管理责任，侵害消费者权益的违法行为，将坚决依法予以查处。