ChongMingS.COM崇明网讯 据新华社北京10月30日电全面两孩何时实施？如何实施？针对社会关心的问题，国家卫生计生委副主任王培安接受了记者采访。
一问：谁能享受政策？
王培安：全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
二问：同计划生育关系？
王培安：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。
当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。
三问：全面两孩政策何时开始实施？
王培安：根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。
四问：政策实施后，生育还要不要审批？
王培安：实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息。
五问：生育一个孩子的夫妻能否享受独生子女父母奖励优待？
王培安：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。
六问：出生人口会不会大幅增长？
王培安：现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。
七问：如何保障母婴安全？
王培安：据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60％在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。
八问：对资源环境和经济社会发展有什么影响？
王培安：我国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。
九问：单独两孩政策一年多，实施效果如何？
王培安：到2015年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请，再生育申请数量平稳增加。单独两孩政策实施以后，生育水平变动符合预期。
十问：决策过程是怎样的？
王培安：今年3月以来，国家卫生计生委又组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会，到20多个省份开展了深入调研，会同发展改革委等相关部门反复论证，形成了系列研究报告和有关全面两孩政策的建议。
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