ChongMingS.COM崇明网讯 昨天上午，上海市商务委召开“上海市政府实事项目2019年家政持证上门服务工作部署会”，今年，家政“持证上门”将再度扩容至12.5万名，覆盖全市16个行政区。市商务委副主任诸旖透露，上海市人大已明确将家政立法纳入今年民生领域唯一正式立法项目，这让现处于行业自律层面的持证上门服务建设，有望从法规层面给予支撑。
“持证上门”将广覆盖
“全家6口人，一年的总收入不到2万元。来到上海后，通过持证上门，让我这样一个‘云嫂’融入上海家政的大家庭，也大大提升了我的服务信心。上月，我的收入达到5487元，往家里寄了3千多元，足够我的妹妹们上学了。”上海“悦管家”家政员代表罗艳告诉记者，今年，她还准备在持证上门的基础上，再考出一张母婴护理证，让她的家政从业路更宽广些。所谓家政持证上门服务，是指持“上门服务证”。
这是一种能够快捷有效识别从业人员身份信息、从业信息，具有可查询、可追溯功能的一种标识证（卡）。采取一人一证一码编码原则，以上海家政服务信息追溯系统为支撑，通过网站、电话、微信、二维码4种方式，能够快捷有效识别持证从业人员身份信息、从业信息、机构资质，实现家政服务的可查询、可追溯、可评价。
家政持证上门服务要做点什么？
市商务委指出，家政“铁三角”各有任务。家政企业要全员持证；家政员自觉持证，首次服务做到主动亮证；市民为了安全要身体力行查证、验证、评价服务。立足市场内在驱动力，激发家政良性市场行为，形成上海家政诚信安全生态圈。记者了解到，从2016年开始试点，2017至2019年连续三年列入市政府实事项目推进。经过三年探索建设，家政持证上门取得了市民欢迎、企业支持、家政员认同、行业拥护的建设成效。如今，上海现有8.5万名持“上门服务证”家政员，覆盖悦管家、富宇、无尘珠、好帮手、大拇指、优匠、佳禾等130家品牌企业。
“今年的任务是培训4万名，累计将完成培训及持证人员总数12.5万名。”诸旖披露，上海将计划“十三五”末实现持证上门服务的广覆盖。
提高“持证率”、“亮证率”
“我们正在打造‘上海阿姨’的家政服务品牌，行业协会要求并组织会员单位积极参与，形成政府、协会、企业齐抓共建的合力，打造上海家政服务品牌。未来，将家政业打造成一个更具温度的行业。”上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽表示，家政“持证上门”，除了要提高“持证率”，更要提高“亮证率”。
张丽丽指出，“持证率”要做到持证家政机构和家政员的广覆盖。通过建设，年底参与企业力争达到150家以上、持上门服务证人员12.5万名，覆盖全市16个行政区，方便市民就近找到持证上门服务的企业和家政员。“亮证率”则要求参与企业做到无证先培训、有证先派单。要求家政员首次上门主动亮证，并引导市民查证、验证、评价。呼吁市民要找持证的企业、用持证的家政员，自觉查证验证。
依靠家政“铁三角”提升亮证率
“通过持证上门、亮证服务，得到了雇主的认可。现在我的月收入达到7千元左右。”家政员舒继兰告诉记者。“我们的家政持证上门人数达到了6000多人，今年这一数字还在增加。通过持证培训，让更多的家政人员拥有归属感，回到家政公司好似‘回娘家’，同时也能够缓解她们的就业压力，带来更多就业机会。”上海无尘珠家庭服务有限公司总经理胡海峰指出。
家政服务业事关民生保障，事关人民美好生活。记者了解到，上海家政行业将继续宣传上海家政三个地方性标准，为上海家政持证上门服务推进建设营造良好氛围。“家政服务行业是一项关系到千家万户的民生服务行业，只要是关乎民生的就没有小事。”市消保委副秘书长宁海指出，倡议广大市民家政服务要找持证的企业，用有证的家政员，理性家政消费。
落实首发企业的主体责任
诸旖指出，家政“上门服务证”须经首发企业的核实关、系统的核验关、公安比对关，持证上门服务从根源上杜绝了不法人员进入。从供给侧而言，是强化从业人员诚信服务的举措。持证人不仅要授权核查诚信和有无犯罪史，还要接受市民的查证、验证和评价，家政员随意跳槽的现象将会逐步好转。本着“谁发证谁负责”的原则，“持证上门”落实首发企业的主体责任。
今年2月份，国务院专题部署家政服务扩容提质，国家层面对家政服务业前所未有的重视。上海公益化建设、市场化推进的家政持证上门服务，与国务院提出的“要建立诚信体系，实施规范监管”要求完全契合，并且先行一步进行了探索。
“市人大已明确将家政立法纳入今年民生领域唯一正式立法项目。”诸旖还透露，作为创始性立法，将立足行业管理规范，兼顾促进行业发展，同时对现处于行业自律层面的持证上门服务建设，有望从法规层面给予支撑。
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