ChongMingS.COM崇明网讯 校外培训机构不得一次性收取超过3个月的费用，这是国务校院办公厅日前印发《关于规范校外培训机构发展的意见》中，最受关注的一条规范。眼下，“开学季”临近，劳动报记者采访了多位家长并暗访多家教育机构，发现线下机构大多以“年付”方式为主，而线上课程则由于课时灵活，难以按“3个月”进行限定。
上海市教委指出，按照目前上海现行的“一标准两办法”规定，培训机构一次性收取费用不得超过12个月，也即可以收取一年费用。但市教委也明确表示，将严格落实《意见》，尽快出台补充条例，将收费时间限定在3个月内。不愿一次性支付长期费用的心结，在于家长担心机构卷款跑路，因此，不少家长呼吁，上海地区尽快落实国务院相关《意见》。
家长：新规降低捐款跑路风险
“周五晚上英语；周六早上钢琴、下午游泳、晚上乐高；周日还有拼音和乒乓。”家住闵行的职工柳女士，儿子刚上小学，她正在给孩子排这周末的课表。“英语、乐高时间都要预约，课与课之间，时间路程都得规划，我们也是纠结透了。”
纠结的内容又岂止一张课表？柳女士算了笔账，上述课程大多一周一节，每节课1-2个小时，费用100-300元不等，一周课时费接近千元，一年的开支接近4-6万。如今即将开学，不少班次开始办理续费，且大多采取“年付”方式，让柳女士直言“钱紧”。
对于“三个月一付”的提法，柳女士表示欢迎，她认为这一政策保障了家长和孩子的权益，降低了培训机构卷款走人带来的风险。“即使机构不跑路，有些变化也是很难预料的，比如搬家、生病、课时冲突、孩子兴趣变化等等，要退一年的费，基本就是场持久战。如果能3个月一付，区间变化的风险，也可以承受。”她说。
然而，也有家长表示了对意见约束度不高、可操作性不强的担忧。“我女儿的绘画课有按月付费的，但和按年付一比较，明显贵出不少，这也是机构的小套路之一。”职工杨先生权衡再三，还是选择为女儿支付了一年的费用。
“马上就开学了，很多机构都是报暑假班，再连上秋季班，然后是寒假连春季班，连得越久优惠越大，明显超3个月的，这如何限制？”“原先一年一交呢，机构涨费的机会也就一次，现在3月一交，是不是会变成3月一涨？”在记者的采访中，提出类似疑问的家长不在少数。
线下：多以“年付”为主
然而，要清楚知道机构是不是收取超过3个月的费用，并不容易。日前，记者以家长身份暗访了多家线下教育培训机构，体验发现，无论是平台官网的课程介绍、还是电话咨询，均很难获得具体课时及费用的明确信息，大多都是对于课程内容，预期效果的铺陈介绍。而家长所关心的价格，课时持续跨度等，并不包含在咨询的范围内。
如精锐教育两款售价6600元“三年级1对1个性化培优课程”、售价4650元的“三年级1对3互动提升课程”，课时并未公布。记者致电联系后，客服表示，需要先行对孩子进行测试，才能安排对应课程与课时。
“我们这边只是客服咨询，不承担报价义务，具体情况请前往门店了解。”英孚客服回答记者。“我们是不可以为您转分店的，你可以留下手机号码及住所区域，会有就近门店的工作人员联系您。”乐宁客服如此答复。上述三家机构也并未做出可以学费可“三月一付”的提示。
记者来到闵行区的一家“精锐·至慧学堂”。墙上贴着一张学费涨价通知。拿语文科目为例，48课时（半年）、单价202.5元、学费9720元。数学科目96课时（1年）、单价190.4元、学费18280元。“支付方式可以三月一付吗？”面对记者的询问，工作人员表示，一般推荐家长报一年的班，而根据公司的最新规定，8月27日起开始合同课时，要求单科最高报名96课时（1年）。
记者在乐宁少儿英语一线下门店了解到，机构一年为84课时，学费约1.5万元。工作人员表示，支付方式是年付，如果学生觉得不适应，也可以中途退款。同样，英孚教育线下门店的工作人员也告诉记者，学费的缴付通常为9-10个月一付，暂不支持3个月一付。
线上：课时灵活难以“三月”为限
如今的在线培训如火如荼，学编程、学围棋、学钢琴、学画画、拼乐高都能搜到相应课程。据《2017年教育行业蓝皮书》统计，仅2017年的前八个月，一级市场教育行业的总融资额达96.4亿元，公布金额的融资案例达156起。而根据预计，在线教育的用户规模，有望从2016年的900万人，在2019年提升至1.6亿万人。
记者上网查询几款知名的线上培训机构。如沪江网校的“1对1首席名师制胜雅思”，总154课时，有效期180天，收费达到1.6万元；又如学而思网校开出的“初一数学直播培优班”，跨度从9月8日至1月5日，收费1400元，目前仅剩9个“空位”。多家司考培训机构如今也推出了多款线上课程，其中多款是为期一年的“冲刺班”及“提高班”，价格从6000元至3万不等。
与线下门店大多按“年付”不同，线上课程因课时灵活，如何界定“三月一付”也常常让家长们头疼。“50课时的在线英语，看得勤快些，1-2个月可以完成；如果偷偷懒，几个月乃至半年也有可能，这又要怎么算呢？”戴小姐表示。
“买了很多课程，都是的跳舞的、打鼓的、画画的，都是一年几十次，捆在一起购买的，可我们孩子就喜欢打鼓。”徐先生认为，应该要求线上机构的课程，可以拆零购买。
市教委：将出台补充条例加以限制
不过，记者了解到，按照上海目前采用的关于培训机构的规范性文件，即所谓“一标准，两办法”的要求，培训机构一次性收取费用不得超12个月，即可以一次性收取一年费用，也就是说，目前机构“按年”的收费方式并不违规。但市教委明确表示，将会严格落实《意见》，很快会出台补充条例，将收费时间限定在3个月内。
此外，市教委方面透露，目前在线培训机构确实是个监管的空白地带，上海的“一标准，两办法”也没有覆盖这一领域。但政府部门已经关注到整个市场的需求，正在组织课题调研，着手对市场情况进行调研，为决策提供相关的依据。
上海市教委介绍，上海教育培训市场体量大、类型多，存在良莠不齐、鱼龙混杂的现象。对此，上海自去年年初至今，已经取缔500多所存在较大安全问题或者无资质的办学机构，叫停“小机灵杯”等15个中小学生学科竞赛项目。在市场整体趋于规范的同时，市教委数据显示，和往年相比，2018年上海校外培训机构面向中小学生的文化学科类培训机构的生源已明显减少。
上海市教委认为，解决培训热问题，必须要内外联动，在规范校外培训机构的同时，更要充分发挥学校教育主渠道作用，提高学校教学质量，开展丰富多彩的课后服务，解决好课后“三点半问题”，减少学生不必要的课外培训。
其实，缩短收费周期，不单限于教育行业，健身及美容美发行业亦然。去年，上海便兴起了一波主打“月卡消费”、“按次结费”的健身场馆，颇受消费者青睐。因此，不少家长建议，在课程、课时以及支付等条件允许的情况下，可否效仿按次结费的收费方式，保护消费者资金安全。
教育培训投诉同比增长80%
中消协数据显示，今年第一季度，教育类培训投诉同比去年增长80.12%，在各类投诉中增幅最为明显，达到3579件。为此，中消协发布特别警示，教育类培训领域“卷款跑路”风险正在累积，消费者群体权益受损可能性增大。
记者从上海市消保委获悉，今年7月，该委便发布了相关消费提示，提示家长谨慎选报教育课程。去年上半年，本市消保委系统共受理教育培训类投诉2415件，同比上升84.2%，而其中尤以虚假宣传、退款纠纷、机构跑路三大问题最为突出。
本报曾报道过的“优宝教育培训公司设置障碍不予及时退还钱款”，便登上了市消保委315十大案例。消费者钱先生花费1.1万元，为孩子报名参加优宝教育培训公司的数学辅导班。但在实际授课过程中，钱先生发现该公司未按约提供承诺的服务，遂要求与公司协商解除合同，但公司迟迟不予退款。
又如消费者任女士为让在读初二的女儿雯雯中考取得好成绩，打算提前为其报名为期一年的“中考冲刺班”。任女士在听某教育培训机构“中考不满500分就全额退款”的宣传后，爽快支付了26000元学费。一年中，雯雯坚持参加全部培训课程，但2017年6月的中考成绩只有330分，一起参加培训的其他学生成绩也不理想。任女士要求该机构全额退款却迟迟得不到回应。
“卷款跑路”案例也时有发生。今年，位于盛源生活广场内的“爱丽丝绘本馆”突然停课，部分孩子的课程款从去年到现在还没退。无独有偶，芝麻街英语（上海金沙和美广场店）也宣布倒闭，导致众多消费者学费被“吞”。在此情形下，限制一次性收费期限，有助于保护消费者资金安全。
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