ChongMingS.COM崇明网讯 在北京闯红灯，有大屏现场直播。在安徽太和闯红灯，要手抄交规。在湖北大治闯红灯，则要面临水雾喷射。为治理中国式过马路，各地交警可谓脑洞大开。从五月一号起，深圳40套刷脸执法系统，将正式开启。《新闻1+1》今日关注：“刷脸”执法，治得了“中国式过马路”吗？
这两天，出现在深圳红路灯路口的一些照片引起人们的注意。什么样的照片呢？我们来看一下。
这是在十字路口的一个电子屏，上面有人的头像照片，大家注意一下这个面部是打了马赛克的，电子屏上写着“人脸识别闯红灯，大屏显示你头像”，这是深圳已经用了一年的“人脸识别执法技术”，但是这两天，这个系统又有了不同。
从前天开始，深圳针对“特殊行业人群”和“失驾人群”的“刷脸执法系统”正式上线试运行，这个系统要实现的一个效果就是“精准执法到人”。这究竟是一个什么样的系统？能不能保证执法有效？又能不能给我们解决闯红灯问题带来借鉴？先去看看这两天深圳这套系统的试运行情况。
一、“刷脸”执法电子警察 效果如何
在这个繁忙的路口，闯红灯、非机动车上机动车道行驶等违法现象比比皆是，平均一分钟就有一起。
比如这俩外卖小哥，没走两步遇上了红灯，而他们的选择却是一脚油门。
这俩小哥算是“撞上了枪口”。因为从4月23号开始，深圳全市40套“刷脸”执法电子警察，正式启用。红灯一亮，他们的行为，就会被三个不同方位的高清摄像头抓拍到。随后，交警将照片和“特殊人群备案库”进行数据比对，一旦身份被锁定，外卖小哥的手机就要响了，这次可不是送餐信息，而是违法通知。
刷脸执法，效果如何？据了解，仅4月23号开通当天截至中午12点，仅仅是行人、非机动车闯红灯，电子警察就抓拍了600多起。
深圳交警局科技处处长 李强：还是依托于人工智能的人脸识别的技术。主要是像送外卖的、送燃气的，包括邮政快递等人员。因为近期也发生了很多事故，也引起我们高度的警醒，因为这类人群违章的行为还是经常频发的。
一个月前，3月2日晚10点左右，深圳一处十字路口，一名美团外卖小哥闯红灯，逆行与一辆高速行驶的出租车发生碰撞，1死3伤。
事后查询，这名外卖小哥近期居然有7次违法记录，最近一次违法就在事故发生前一周。
深圳交警局统计数据显示，自2017年12月1日至2018年3月16日，交警共查处了84万余宗行人非机动车违法，经过筛选比对，违法行为在送餐骑手中高发。其中，属于美团外卖的为1058名；属于“饿了么”平台的骑手为269名……
事故多发，甚至酿成悲剧，对此，外卖、快递等“特殊行业”人群率先被深圳交警纳入刷脸执法对象。但不少人也有疑问，小哥们戴着头盔，会不会认不出来？交警回答，不会，出现人脸无法识别时，违法信息会被发送给相关企业，由企业确定是哪一位小哥。
深圳交警局科技处监控科民警 何科华：（如果）遮挡脸部的话，看遮挡得怎样的程度。像低头抬头侧脸这些情况，我们基本都能识别。
经过一周的试运行，这40套刷脸执法系统，从5月1号起将在深圳的八个区正式启用。除了外卖等特殊行业人群，此前因违法被禁止开车却仍偷偷上路的，也将被重点抓拍。
为何选择刷脸执法？
深圳这套升级版的“刷脸执法系统”这几天是上线试运行，5月1日开始正式实施。我们来看一下这套系统的特点。
深圳“刷脸执法系统”
针对人群：
送外卖、燃气、快递等“特殊行业人群”和“失驾人群”
重点查处：
闯红灯、非机动车上机动车道、“失驾人”上路行驶等违法行为
罚款处罚：
骑行闯红灯通过斑马线，罚款100元
推行（或行走）闯红灯通过斑马线罚款20元
1、 此次深圳上线的刷脸执法系统，重点针对的是特殊行业人群和失驾人群。去年，深圳已经运用了“智能行人闯红灯取证系统”，这次是升级版，而且有更明确的针对对象。我们知道，现在城市中像外卖、快递的交通违法情况已经比较严重，全国层面上来看，也多次呼吁要加强整治。
2、 全市一共是要上线40套，从重点查处的对象来看，已经不仅仅是针对闯红灯的行为，也就是说，使用此套系统的路口，只要你有违法行为，都会被抓取到面孔，准确知道是谁在违法。
3、 我们来看一下这三天的执法情况。
截至4月23日至25日，全市被电子警察“刷脸”抓拍属特殊行业人群的，闯红灯177宗，电动车走非机动车道413宗。
这也是一个不少的数据了。深圳交警方面说了，运用这样的一套系统，是要解决交通治理中不能现场执法、又无法精确查处到人的问题，但是人们也有疑问，这样的一套系统，真的能保证我们的执法有效吗？接下来我们就要连线深圳市交警局副局长 新闻发言人 冯新毅。
【电话连线】深圳市交警局副局长 新闻发言人 冯新毅
1、 冯局长，为什么过渡期是一周的时间？有人担心这时间是不是太短了，很多市民还不一定知道呢？
2、 我们知道，以前摄像头针对的交通违法行为的拍摄，经常会出现找不到当事人，或者找到当事人也不一定能完成处罚，现在用这样一个系统“精确到人”，就能实施处罚吗？
3、 现在一些快递员可能大多是外来打工者，流动性也比较大，怎么能保证信息的准确和有效？
4、 人脸识别，同时要在显示屏曝光，从一个执法者的角度来看，您怎么考虑有效执法和个人信息保护之间的边界？
这样的一个系统，到底需要怎样的一个过程，能够让我们的执法可以“精确到人”？我们继续往下看。
二、黑科技神器治“中国式过马路”顽疾
面对“中国式过马路”的顽疾，深圳交警的刷脸执法，被舆论称作是黑科技神器。那么这个神器到底是如何发挥作用的呢？
截止到今天（4月25日），全市40套“刷脸”执法电子警察的执法过渡期已经进入第三天，一共抓拍到了590宗交通违法，而这些违法者的信息，其实早已被纳入到了深圳交警部门建立的“特殊行业人群”的信息库中。
深圳交警局科技处处长 李强：这是我们向行业的技术管理工作，应该说原来一直都在开展，但是主要是原来没有应用到人脸执法，我们对外卖送水送气都有人员登记，包括有身分证号，相片。正常的照相，采集人脸就可以了。现在我们掌握的库是五万人左右。后续包括对司机这些方式我们还会逐步的去丰富，这种采集人脸的基础库。
其实这套刷脸执法系统，全称叫“智能行人闯红灯取证系统”，是深圳交警在2017年创新研发的。当时，交警部门开始将从事外卖、快递、燃气以及“失驾”人员的信息，纳入到信息库中。之后，他们一旦被违法抓拍，他们的信息就会被交警部门掌握。
深圳交警局科技处处长 李强：这块应该我们在应用的时候做了一个多重比对的模式。那么第一类首先对每一个刷脸的人脸做一个全网人员的比对。第二块我们把特殊行业，建立行业的人员库，把比重跟行业人员库做二次的比对，这样的话比对的精准度会更加高了，下一步做执法一块有好的保障。
而违法人员的身份一旦确认，深圳交警便会向他发送违法处罚告知信息。而如果违法者想要逃避罚款，也并不容易。
深圳交警局科技处处长 李强：他可以通过我们的网上方式去缴款，我们也会在网上做一些适度的曝光，同时我们会把这个相关的信息，挂钩，我会把相关的信息推送给征信机构，现在我们处罚是特殊行业，我们会把这些人员通报给所在的企业，必要的时候我们认为一次两次，老是这样的话我们交警也会上门进行相应的处罚。
目前，这套具备人工智能识别技术的人脸识别准确率达到97%以上，正因为做不到100%的正确识别，因此系统在抓拍之后还要再进行人工查验。
深圳交警局科技处处长 李强：这个我们有一个人工审核的，刚才所有人脸的识别，我们会后面有一个人工审核的操作，这个完了以后我们会到我们的执法系统当中去，我们进了执法系统，当事人对这个东西有异议有争议的时候也可以申请复议这种方式来反映。这个渠道我们现在也是通的。
作为全国第一个启用交通刷脸执法的城市，依靠先进的技术，深圳开始从查“车”变成还能查“人”。但同样因为技术的原因，想要实现对区域和人群的全覆盖，也不是短期内能实现的。但好在，在深圳市开展刷脸执法系统试点一年以来，在有试点的区域，交通违法率是在大幅下降的。
执法的精准和个人信息的保护，怎么平衡？
我们来看一下这样的一个系统是如何实现精准处罚到人的。
摄像头抓拍违法行为人——路口显示屏实时展现——后台与特殊行业人群库进行比对——自动提取违法行为人备案登记的手机号码——发送违法处罚告知信息。
系统能起作用的重点在于深圳市交警建立了一个特殊行业人群的信息库，这个信息库采集到的信息越充分、越准确，执法就越有效。
怎么看深圳对于此系统的运用，以及其中的一些担忧，接下来我们要连线一位专家，他是交通运输部管理干部学院法学教授 张柱庭。
【电话连线】交通运输部管理干部学院法学教授 张柱庭
1、 张教授，你怎么看从去年开始，在深圳交警执法中运用的这种人脸识别技术，包括此次系统的升级运用，您觉得如果有效，它最大程度解决了交通执法中的什么问题？
2、 其实从2017年深圳就开始使用这种“刷脸”的技术来解决交通执法中存在的问题，但是整个过程中争议也一直存在，比如怎么把握好精准的执法和个人信息的保护，这两者之间的平衡，张教授，您怎么看这样一个问题，您觉得把握好边界，哪些可为，哪些不可为？
3、 刷脸执法，背后是一整套系统的搭建，从信息的采集到最后的精确到人，处罚到人，在这个过程中，您觉得这样的执法要切实有效最重要的是做好什么？
治理行人闯红灯，已经是一个很长时间的问题了，不仅仅是深圳，很多城市也都在想各种各样的办法，可是，我们的效果怎样？继续往下看。
三、“治理闯红灯”：各地奇思妙想
2018年4月25日 北京
有图有真相！
8平方米的巨幕，树立在北京通州区九棵树东路和梨园北街的十字路口。它不会放电影，更不会放广告；但它会发出：“您已闯红灯，请退回停止线内”的警示。它，也会拍下闯红灯的你！有了这个设备，如果你再闯红灯，它就会给你进行现场直播！
今天，有网友表示：北京首套“行人闯红灯克星”在通州上岗，非机动车闯红灯、“中国式过马路”还会继续吗？
央视记者 张伟泽：一块由大屏幕、摄像探头和喇叭组成的新型违章抓拍系统被设立在街头。半个小时之内发现有十位行人闯红灯。
为了整治中国式过马路，各地的交警部门，可谓“脑洞大开”，绝招频出。
除了北京、深圳、济南等地，人脸识别的“黑科技”上线，还有五花八门的现场执法方式。
在武汉，有自动拉绳系统防闯红灯。
在温州，有斑马线智能护栏。
而在湖北大治，当地交警部门更是推出了声、光、水喷雾、显示屏等四位一体的组合“神器”。
红灯亮起，有行人越过路口和斑马线的交界处时，装置就会从侧面喷出一道水雾，有点像恶作剧，让人忍俊不禁。然而，闯红灯的违法者，并非被喷射完就没事了。根据警方介绍，屡次闯灯者将会记入社会征信系统。
在广州番禺，警方对于行人、非机动车闯红灯的行为，更让人“入心入脑”。不遵守交通规则的行人，会被交警处罚静坐观看交通安全宣传片。
看完交通安全警示片，需要几分钟的时间，如果你赶时间，番禺交警也给出了B方案：把自己闯红灯的行为和呼吁遵守交规的内容发到朋友圈，集满20个赞或将该朋友圈内容转发到10个群内，也可放行。
而在安徽太和县，闯红灯，既不用发朋友圈，也不用罚款，但是你要手抄交规。
2018年2月 安徽太和
安徽省太和县交警大队辅警班班长 高启勤
民警 按规定你要接受五十块钱的罚款并登记你的身份证，现在不罚你的一分钱，也不登记你的身份证，但是要进行一个安全教育可以吧？
群众：咋教育？
民警：红灯停，绿灯行，把这一页纸写满，写工整。
治理闯红灯，还得需要什么？
行人闯红灯、行人不走斑马线等等交通陋习、交通违法行为已经成一种习惯，所以有了所谓的“中国式过马路”，事虽小，但是背后反应出的问题和有可能带来的后果，可都不算小。所以，为了治理行人闯红灯，很多城市正在使用的五花八门的招数。
部分城市治理行人闯红灯采取的办法
大屏现场直播
自动拉绳系统
斑马线智能护栏
看交通宣传片
手抄交规
朋友圈发布遵守交规内容并获赞20个
防闯红灯喷雾系统
……
方法不少，如何更够真正达到我们想要的效果，接下来继续连线专家。
【电话连线】交通运输部管理干部学院法学教授 张柱庭
1、 张教授，您如何看待各地交警部门采取的这些治理措施？
2、 有的地方将闯红灯行为与个人征信系统挂钩，您怎么看这样一种方式？
3、 行人闯红灯，某种程度上来说，不仅是一种违法行为，多年来也已近成为一种陋习，治理起来肯定是要多管齐下，除了我们能够有效执法之外，您觉得如何形成一个系统似的治理方式？
“刷脸”执法，可不单单只是为了让违法者“红红脸”，更重要的是，通过这样的执法和系统性的治理，让每一位习惯了违法而得不到处罚的人依法得到处罚，让每一个城市不再有“中国式过马路”这样的陋习。规规矩矩按交通法规去做，不要做违规的事情！
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