ChongMingS.COM崇明网讯 崇明岛，中国第三大岛。这个万里长江入海口的沙洲，由扬子江几个世纪的泥沙堆积而成，并且还在向东、向北、向东南日涨夜大。崇明岛97%的土地隶属中国经济最发达的上海市，隔长江主航道与浦东新区、宝山区及江苏太仓邻里相望。崇明虽长期位列中国经济百强县，却是上海直辖市里面经济最落后的行政区。相比上海飞速发展的最近二十年，崇明几乎是在农业社会原地踏步。精英和青壮年人口外流、资本外流，令崇明经济、社会及文化日渐空洞化。上海，在你带领长江三角洲城市群问鼎全球第一的时刻，请你正视这孤岛上70万民众的“中国梦”，采取有效措施，迅速扭转与崇明相对差距越拉越大这一趋势。

在大上海的所有区县里，崇明简直就是个“怪胎”。翻开近年《上海统计年鉴》，崇明除了人均居住面积、城乡居民寿命、绿化率、空气质量等少数指标位列第一或前列外，在GDP、税收、内外贸、城乡消费、房价等等其余指标上几乎永远垫底，永远做“老末”。可这个“老末”放在全国，却是“百强县”。但这个百强县，跟周边地理、气候、人文、历史以及经济基础相近的海门、太仓、启东、常熟、沙洲等兄弟县市比起来，早已远远落后。

一个简单的例子：崇明三岛居民在淘宝网上购物，实行多年的“江浙沪包邮”没你的份，要加钱！甚至加了钱人家也未必欢喜做你的生意。有时连“江浙沪皖包邮”都无法享受。甚至上海自己撰写的材料中，也常用括号标注“不包括崇明”、“不考虑崇明” 、“崇明除外”等字眼。

如此奇葩的景象显然是不正常的。

崇明如此另类、如此不受待见，原因非常简单。表面也就客观与主观两大因素。客观上，崇明貌似孤悬海上，交通不便；主观上，崇明貌似没人重视：她在江苏家门口却不归江苏省管辖，她隶属上海管辖却离人民广场太远，入不了上海父母官的法眼。至于岛上的沙地精英和青壮年人口，建国几十年来、改革开发以来那是走的走、逃的逃，以至于2012、2013、2014年崇明的人口自然增长率分别为-4.1‰、-4.5‰、-5‰‰，各乡镇的人口通通负增长，无一例外。这个“沙上人”的大本营因此被破罐破摔、恶性循环，“中国第三大岛”成为长三角的孤儿。

事实就是地讲（原作者错别字，应为：实事求是地讲），国家、上海对崇明不是没有规划。可是上海对崇明的规划里，最让人着急的，是把崇明“囥起来”——所谓国际生态岛，说白了就是在公开舆论里把崇明捧到天上去，你将来这个超过美国，那个超过瑞士，现实里却不给你发展。“生态环境保护，是崇明县仅剩的遮羞布！”群众的话实在一针见血！

崇明的先进制造业即造船、海洋装备等集中在原属宝山的长兴岛，前身那是江南造船厂，是崇明这个农业县能够驾驭的么？长兴岛划归崇明县原因很多，充实崇明财政是其一，说难听点也是面子工程，就是不让“崇明县”的统计数字太难看。目前长兴岛的税收占崇明县财政收入比重超过三成，正正说明以崇明县城为中心的崇明本岛，特别是人口集中的本岛中西部，太弱。

事实就是地讲（原作者错别字，应为：实事求是地讲），国家、上海并非没有为崇明做过事，向南有投资巨大的上海长江大桥和上海长江隧道连接长兴、横沙两岛和浦东新区，往北有崇启（南通启东）大桥登陆苏北。只可惜“沪崇苏通道”是国家战略，是国家高速公路网G40上海—西安的一部分，是着眼于长三角和国家未来三十年、五十年乃至一百年发展的战略工程，彻底改变了崇明三岛的“孤岛”格局。

问题在于，已建成的这一“沪崇苏通道”，规划之初的着眼点便是首先连通崇明三岛和苏北，跟青藏铁路一般，政治考虑多于经济考虑，又受制于自然地理条件，所以经过的地区除长兴岛外目前大多人烟稀少，经济活动并不多。难怪建成三年来车流量一直不大，主要供苏北、浦东、山东等地的公司企业及投资者使用。更要命的是，撇开绕路的时间和金钱成本，小车从崇明到浦东仅“买路钱”就要50元，崇明到启东“买路钱”一共45元，这岂是一个农业县能够负担的呢？别说崇明给不起，位居全国县域经济实力上游的海门、启东亦嫌贵。我们理解国家战略下沉到基层需要时间，但三年过去了，纳税人投入巨资修建的“沪崇苏通道”何时让普通百姓真正受惠？等待？等到头发胡子全白了？