ChongMingS.COM崇明网讯 由于迟迟等不到上实和光明两大集团的说法，农民们不敢将稻田翻田补种。而一旦过了7月1日，播种季节将彻底结束。假如仍不能补种，万亩稻田抛荒带来的损失不堪设想……
5月31日上午，承包崇明东滩1300余亩稻田的张涛，突然发现其承包田里的水稻秧苗大面积死亡，而这些秧苗是一个月前“直播”下去的，此前长势正常。很快，其他承包户们也发现，承包的稻田出了问题。据上海迎泽蔬果专业合作社测算，秧苗大面积死亡的稻田足足有11000亩。
秧苗怎么会突然大面积死亡？经初步勘查，“罪魁祸首”可能是位于上实和光明两大集团下属企业承包区域交界处的一个水闸渗漏、漫闸导致咸水倒灌。
那么，水闸渗漏是谁的责任，谁该为损失负责？由于迟迟等不到上述两大集团的说法和认账，农民们不敢将稻田翻田补种。而一旦过了7月1日，播种季节将彻底结束。假如仍不能补种，万亩稻田抛荒带来的损失不堪设想……
用于灌溉的河道内，盐分竟达千分之6.2
承包户们承包的稻田，位于崇明东滩湿地公园的南北侧。这里是上实集团下属农业公司承包的地块，属上实东滩园区B区，交由合作社承包耕种。据反映，这次秧苗大面积死亡的地块主要是园区内的19-25号地。
6月22日，记者在崇明东滩实地查看。这些地块呈南北向分布，主要靠紧邻地块的一条南北向河道里的水引流灌溉。记者现场看到，北侧，一眼望过去，连绵的大块田地，都已是荒秃秃空无一物，一些地块甚至已经干得开裂；仅南侧，有的田地上还能依稀看到星星点点的秧苗。承包户们告诉记者，北侧田地的秧苗几乎全死光了。南侧，有些田上，每亩大约还剩余存活了1万株左右的秧苗。而正常情况下，一亩田的秧苗在12万株左右。与这些田地形成鲜明对比的是，附近正常的田地上已是绿油油一片，稻秧已有巴掌高……
据上实农业公司称，之所以稻秧大面积死亡，原因在于那条用于灌溉的河道里倒灌进了咸水。5月31日，发现秧苗大面积死亡后，上实农业公司曾对河道里的水进行了取样检测，当时，河水内盐分浓度为千分之6.2至1.8不等，浓度由北向南递减。而水稻正常种植所需的灌溉水，盐分浓度不能超过千分之1。
咸水从何而来？与最北侧19号地块一堤之隔的，是光明集团所属长江总公司水产公司的前哨咸水养虾场，该养虾场一直从东侧引流海水用于咸水养殖南美白对虾。而为了整个区域排水的需要，堤岸两侧两个地块之间有涵洞相连，并设有水闸。上实农业公司检查发现，原本密闭的水闸出现了渗漏、漫闸的现象，导致了北侧养虾的咸水渗进南侧河道，最终酿成万余亩稻田秧苗死亡的损失。此外，在水闸的北侧，原本还有一条小土坝，如今，这条水坝也不见了踪影。
△图中圈出位置即为发生咸水渗漏、漫溢的水闸，而左侧远处即是受损稻田。倒灌事件后，水闸已被彻底封死。
水闸渗漏谁之过？两家企业互推对方
6月16日，上实农业公司和光明集团长江总公司请来了市农技中心等单位的专家。据专家实地勘察确认，稻秧死亡确实是因为灌溉水盐分超标。
对于承包户们来说，秧苗的大面积死亡带来了巨大的损失，他们急切地需要一个说法。承包户们称，损失一方面来自于前期的购买种子、租赁农机等播种费用，另一方面则来自于田地的减产。也就是说，由于已经过了最佳的播种时机，即便及时补种，减产也难以避免。据承包户们估算，每亩稻田减产量大约在400斤。初步估算，损失大约在五六百万元。
这笔损失该谁来承担？上实农业公司认为，光明水产公司的咸水养虾场过去一直从北侧东旺沙水闸外侧的团旺河引水和排水。而2016年起，东旺沙水闸进行外移施工，可能导致咸水养虾场向北排水不畅；因而，养虾场就拆除了原有的那条小土坝，以便于向南排水。而卫星地图显示，去年12月份时，这条小土坝还是存在的。加之，稻秧大面积死亡后，上实农业公司检查了两个地块之间的涵闸，并未发现有损坏的现象。由此，上实农业公司判断，该土坝的拆除，咸水南排，是造成咸水最终漫溢倒灌的直接原因。
△图上右方为受损稻田北侧的咸水养虾场，图中河道为光明水产引流海水用的河道。圈出位置原本有一个小土坝，上实认为，土坝的拆除是咸水向南倒灌的直接原因。
对于上实农业公司的这一说法，光明长江总公司水产公司予以了否认。光明水产公司称，上述土坝，是当年养殖场改造时为了阻断水流修建闸口而临时修筑的，并非是为了阻隔咸淡水用的。而如今，土坝也并非人为拆除，是自然垮塌的。光明水产公司认为，土坝垮塌后，水闸的密封性能又不佳，才是咸水倒灌的根本原因。而这一水闸和水闸所在的堤坝，一直是上实公司在使用。在海塘所移交给上实的文件中也曾明确，“该涵洞由双方（上实和光明）参与管理，维护费用由上实公司支付”。因而，上实农业公司对水闸维护不善，才是咸水倒灌的原因所在。
△光明水产公司提供的一份示意图上显示，小土坝并非是为了隔绝咸淡水所用，也是自然垮塌。而水闸的使用方上实农业公司维护不善才是咸水倒灌的原因。
承包户们心急如焚，“12345”介入督办
尽管双方均表态愿意按照咸水倒灌的责任比例来承担承包户们的损失，但双方对于责任的分摊却争执不休，均认为对方才是“主责”，承包户们也一直没能等到一个明确的回复。
尽管事发后上实农业公司已采取紧急措施，将灌溉用河道中的咸水抽排，并引淡换水，但万余亩的稻田因涉及受损面积的测量和证据的保存，承包户们并不敢贸然翻田补种。更紧迫的是，播种期已接近尾声。一旦拖过7月1日，将无法进行补种，万余亩稻田只能抛荒，届时将损失更大。承包户们心急如焚！
过去三周来，承包户们不断拨打“12345”市民服务热线求助，希望有关部门协调上实和光明双方，尽快拿出一个解决方案；或者聘请第三方，对咸水倒灌事件的责任认定进行权威的裁断。
为了推动事情的解决，“12345”将此事纳入督办案例。6月22日，“12345”召集市国资委、光明、上实以及崇明区农技中心等部门召开协调会。会上，面对仍然争论不休的双方，“12345”建议双方暂时搁置责任划分的争议，先认可承包户们的损失，做好对承包户损失金额的认定，以便承包户们尽快安排补种；后续待责任认定后，再按照比例赔偿。会上，双方对这一方案均表示了认可。上实农业也承诺在补种时免费提供种子和农机。
但据记者了解，截至6月23日下午17时，双方仍在核准具体的受损面积，补种仍未开始。希望上实和光明本着负责任的态度，尽快将具体损失认定结束。解放日报·上观新闻也将继续关注事态的进展。
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