ChongMingS.COM崇明网讯 “老师，我媳妇怀孕了，想办理一张孕妇联系单。”去年11月16日上午，密云路621弄的邵阿姨陪着自己的外来媳妇来到了林云居委会，可是这时计生干部不在。不过，邵阿姨没有“白跑一趟”，另一位居委值班的卫生干部孙老师主动走了过来，为她办理了“孕妇联系卡”。
去年9月起，虹口曲阳路街道开始推行居委工作“全岗通”新机制，要求居委干部突破条线壁垒，成为一名“全科医生”，让来办事的居民“一趟头”就把问题全解决，实行至今已获不少居民“点赞”。记者从昨日举行的“规范居村功能、畅通为民服务”工作推进会上获悉，今年本市将推多项新措施，着力推广推进“社区发展三年行动计划”，打通基层为民服务的“最后一公里”。
打破条线“分工壁垒”
过去，居委工作通常被称为“上面千条线，下面一根针”，条线众多也给居民带来不便。比如，孕妇来办联系单、外来务工人员来办居住证，涉及多个条线，以往若相关负责人不在，居民还得多跑几趟。“全岗通”施行后每个人都成了多面手，居民也得到了方便。
全岗通的推进有效提升了居委干部的工作能力，进而打破了条线之间的分工壁垒。首先，三本“一册通”标准化教材从居民区工作内容、方法、实务等角度，帮助居委会干部掌握相应的知识、技能和经验。
其次，虹口区专门编写了“全岗通题库”，包含知识性问题，也包括案例解决。这要求居委干部不仅掌握社区治理的基础知识，还要具备社区治理的基本技能，现场解决居民困难。再次，为保证“双重提升”的顺利实现，专门制定了“带教、接待、结对、例会、轮岗、错时、走访、培训”等八项制度，目的就是“打破条线，一专多能”。
“全岗通”不仅使居民增强了获得感，也使居委干部增强了成就感。一位居委干部说到：“作为一名文教干部，以前对别的条线了解甚少，碰到有居民咨询时，习惯性地会‘推’给专职条线的居委干部，如果他不在，就只能让赶来咨询的居民择日再来。自从‘全岗通’模式推广以来，我全面地了解了居委各个条线的业务流程和处理技巧。看到居民们满意，我们也非常有成就感。”
脚步迈入居民家
居委会工作人员要做到“认得到人、进得到门、说得上话、办得成事”。然而，在人手有限的情况下很难做到。随着“全岗通”推行，居委会只要留1-2位工作人员值班，其他人有了更多时间走进居户，了解民情。
去年11月，在走访的路上，居委干部看到独居高级退休教师徐某略有异常，上门后在其房中发现很多保健品，价值近10万。这些保健品来源一个叫幸福9号的组织，他们先打电话，后用车接徐老师去上课推销，然后骗老人购买产品。起初，老人十分固执并不听劝，在看了居委主任从网上查找的相关报道后，徐老师意识到自己陷入了骗局。最后，大家商定让徐老师把大额存折交给儿子保管。徐老师的子女非常感谢居委的工作，为他们化解了难题。
“全岗通”推动了走访制，又能通过走访发现居民需求和困难，更加精准地服务居民，为居民排忧解难，真正实现了“民心通”。
“全岗通”将推向全市
昨日的推进会上明确，今年本市将在“规范居委会、村委会功能，畅通为民服务”方面推出诸多新举措，以期优化服务制度、提升服务能力、形成服务合力。
市民政局等有关部门将推动街镇指导居委会、村委会，根据居民需求、社区类型，合理安排“错时弹性工作时间”，不断优化服务流程，建立健全联系群众、社区巡查、议事协商、信息公开等制度，方便居民群众在平时、晚间、双休日、节假日都“找得到人、办得了事”；要切实提高基层干部工作能力，尤其是提高居委会、村委会依法协助行政事务和开展社区社会工作的能力，熟练掌握和运用各项政策，实现公共服务“全岗通”和社区服务专业化；要针对居村工作特殊性，结合社区工作者队伍建设，进一步建立健全薪酬体系，探索工作督导方式，优化完善考评方法，激励居委会、村委会更好地履职尽责。
同时，狠抓服务合力，做实做强服务基层的工作机制；采取条块负责同志分片包干居村的联系制度，压实工作责任；优化基层绩效考评办法，确保居村和居民的权重；创新工作方式，运用信息技术，拓宽资源渠道，推进资源整合，推动各类需求、各项问题有效解决。
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