ChongMingS.COM崇明网讯 在工信部的一再要求之下，三大运营商在4G时代的流量资费大幅降低，一些大流量资费套餐相继上市。近日，中国联通在上海推出了一款“冰激凌套餐”，之所以备受关注是因其号称“无限流量及语音”。可记者发现,在其具体使用过程中运营商实际设有种种条件和门槛，消费者有面临被降速或关停流量、语音功能的可能性，“无限量套餐”并非真的无限。
调查：“无限量套餐”限速亦限量
进入中国联通官网，记者看到，该套餐分398元、198元两档。其中，398元/月套餐包含国内无限语音和无限流量。在中国联通关于“冰激凌”套餐的宣传中，称之为“开通了国内移动资费不限量的先河”。
但值得用户注意的是，中国联通的“不限量套餐”其实也有“门槛”和“限制”。
仔细阅读产品下方的“温馨提示”记者看到，对于398元套餐的官方介绍，其最开头先是写明“国内流量不限量”，可后续又补充到“当月累计使用100GB之后将关闭数据上网功能，次月自动恢复。限速功能启用前将通过短信通知；语音方面，对于每月语音拨打超过3000分钟且连续拨打异网用户，发生不挂断行为的，或拨打1000个不同号码的用户，视为‘非正常拨打行为’，将不享受语音无限量优惠，当月关闭语音服务”。
198元套餐也规定，“当月累计使用100GB之后将关闭数据上网功能，次月自动恢复，限速功能启用前将通过短信通知；语音方面，国内通话1500分钟，接听免费，超出套餐范围，国内通话0.15元/分钟。”
中国联通10010客服接受记者咨询时称：398元/月冰激凌套餐分钟数和国内流量是不限量的，但如果用户当月使用的流量超过了40G后，网速将被限制为3G速率，最高为7.2Mbps。也就是说，“冰激凌”套餐所谓的无限流量，最大限值是100G，其中40G享受的是4G网络速度，60G享受的是3G网络速度。
另外记者注意到，在实际办理中，上海地区新用户必须在营业厅至少预存1000元的话费，可享受1年的半价优惠，或预存2000元则享受2年。而对于上海地区的联通老用户来说,则目前尚不能办理该套餐。
既不是真正的无限流量套餐，又有诸多的办理限制，实际使用中还会有限速和关闭数据流量的束缚。有消费者吐槽：“冰激凌”所谓的无限流量套餐，本质就是一个基于文字游戏的营销骗局。如果确实做不到真正的无限量使用，还不如直接说成398元包40G流量3000分钟通话，不累计不结余。
此外，有用户对于“当月语音拨打超过3000分钟后无法拨打电话，次月恢复”的做法也非常不理解的，“无法拨打电话实在说不过去，超时后打电话收费总可以的吧，万一有急事了怎么办？”
有律师表示，如果运营商能在相关介绍里面清晰、准确地告知消费者，网速会在什么情况下降速，有哪些限制条件，就不会涉及虚假宣传和损害消费者知情权的问题。但如果没有详细告知消费者，只是夸大“无限流量”，就涉嫌虚假宣传。
业内：实现真正无限存在技术限制
在刚过去的2016年，联通的处境无疑是艰难的。无论是宽带用户还是4G用户数，在三大运营商中均为垫底。为了扭转这个局势，联通在不断寻求改变方式，以在上海、北京、广东、安徽等地推出“冰淇淋套餐”吸引新用户，这从该套餐不对联通上海老用户开放即可看出。而据记者了解，中国电信也在北京地区推出了一款“磅礴卡”，同样号称“无限流量”，每月固定资费46块钱。然而，其实际仅能够享受2GB的本地4G网速流量，超出2GB后，本地流量可以继续免费使用，但是将会限速，最高速度为3.1MB。相对于中国联通，电信的磅礴卡费用较低，相应的服务也有所缩减，并且目前仅在北京地区推出。
早在2G时代，中国移动也曾推出过20元的无限流量GPRS套餐，但是运营不久后便永久关停了。眼下，4G用户最多的中国移动并没有推出有关无限流量的套餐服务。不过综合电信和联通发布的无限流量套餐来看，其无限量都是一定流量内的，超过后会进行速度限制。
为何无限量套餐只是“看起来很美”，做不到真正无限？
一位通信业内人士告诉记者，推出“不限量套餐”在成本方面，运营商要承担不小压力，最基础的成本就包括计费体系增加模块的成本。他解释，在通信行业内也有这么个说法，叫作“有线的网络无限，无线的网络有限”。和固网不同，移动网络是有限的。
具体来说，无论是2G还是3G，抑或是4G，无线数据的传输都要依靠频宽。由于频率有限，三大运营商每家的频率资源更是珍贵资源，加上用户规模庞大，一个人长期占有频率资源是不现实的。所以，技术上的限制，注定了无限流量套餐在很长一段时间内会是一项“奢侈品”。
他举例，比如，一个基站能够承受几百兆的流量，在2G时代，处理文字和文件时，只需要几K流量，但是现在大家看高清视频，玩VR游戏，瞬间流量都能达到几十兆几百兆，如果所有用户都无限制地使用，基站当然会承受不了压力，“因此，从这点看来，完全不限制流量的推广可能性很小。”
用户：或受商务人士、直播玩家等青睐
那么，冰激凌套餐这样的大流量资费套餐究竟适宜哪类用户购买？
过去，在移动网络刚普及时，流量是以MB来计算的，一个月200MB的流量都不便宜。可如今，随着3、4G网络的发展，使用移动数据的人越来越多，成本得以分摊后资费变低，再加上国家政策导向，这让套餐内流量费用直线下降。
如今，大多数用户一个月消耗1G、2G的流量便已够用，资费不超过70元，且越来越多的公共场合和消费场所也都提供免费WiFi网络。此时，运营商推出价格接近400元的“无限量套餐”对一般用户来说不仅略显“鸡肋”更是“高不可攀”。
因此，记者注意到中国联通推出的这款新套餐，尤其是398元档，主要针对人群为中高端消费群及频繁出差的商务人士。此外，也包括一些长期户外工作人士，一些需要进行户外考察的人或许由于无法实时链接WiFi，所以对移动网需求标准比较高。
中国联通市场部副总经理孙江山表示，移动互联网时代，用户对于流量套餐的需求正处于新的历史高峰，随时随地追剧、看直播已经成为新的消费习惯。4G业务成熟期的国际运营商的户均流量在2016年已经超过4.5GB，实现了移动业务收入的稳定增长。而在国内，三大运营商4G用户的流量消费均在1GB/月左右，两者差距明显。
他认为，存在这样差距的主要原因，还是由于国内运营商套餐外流量资费相对比较贵。“因此尽管联通这款398套餐单价接近400元，但对游戏、视频发烧友和直播玩家这类流量消耗大户来说，还是非常划算。”
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