ChongMingS.COM崇明网讯 国新办昨日举行新闻发布会，中国证监会主席刘士余，与三位副主席李超、方星海、赵争平出席，针对市场化改革如何继续推进、IPO提速是否不再考虑股指波动、谁是“妖精”或者“大鳄”等市场关心热议的话题，刘士余等进行了介绍。
证监会首要任务仍是监管
刘士余表示，证监会的首要任务是监管，第二、第三个任务也是监管，只有通过监管才能维护住三公的市场原则，否则中小投资者的权益就无法得到保护。过去的一年来，证监会的工作，可以概括为三个字：“稳、严、进”。
第一个“稳”，即政策预期稳，充分尊重市场规律；市场运行稳，去年沪深两市波动幅度收窄，市场运行趋于稳定；第二个“严”，即证监会坚持依法监管、全面监管、从严监管。如在确定IPO的审核标准上从严，从源头上防止“病从口入”。与此同时，对于资本市场的乱象“及时亮剑、坚决亮剑”。第三个“进”则表现在推进包括新三板分层、明确区域性股权市场的法律地位、修订上市公司重大重组和再融资相关制度等。
在支持实体经济方面，刘士余介绍，去年有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。另外，上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元。“这些‘真金白银’都实实在在地支持了实体经济的发展。”刘士余谈到。
具备适度加大IPO力度的条件
在答记者问环节，刘士余表示，有信心解决“堰塞湖”问题。刘士余称，的确有人担心IPO数量大、力度大可能会影响二级市场，但是从过去的经验看，新股发行增加了会影响二级市场的供求关系。而动态来看，暂停IPO效果并不好。“去年以来证监会对股票发行这一问题进行过沟通，主流观点是认为，资本市场在股市异常波动后自我修复功能要比预期中更好，具备了适时适度加大IPO力度的条件。”刘士余透露。
除了有解决问题的信心，刘士余同时表示，解决堰塞湖的路子也越来越宽。不仅沪深交易所吸纳新公司的能力增强，新三板也将发挥更大的作用，排队的企业满足度会越来越高，上市公司质量也会越来越高。
“我们工作最基本的准则就是尊重规律、顺应需求，因此加大了资本市场的IPO审核力度，增加了资本市场上市公司供给力度，实践证明，来之于市场共识的做法，市场是欢迎的，是有生命力的。”刘士余说。
“野蛮人”和“资本大鳄”不能不管
会上，在谈及“野蛮人是谁，资本大鳄又是谁”的问题时，刘士余风趣地回答，“如果都告诉你了，那下一步我还怎么干活呢？”他继续指出，在资本市场上，金钱的诱惑是巨大的，天使和魔鬼就在一念之间，资本市场上的金融家、金融大鳄往往也就在半步之遥。
在刘士余看来，市场上有的行为本来应该是金融家的行为，弄着弄着就成了大鳄的行为。但是，如今任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录可查的。这些线索，监管层都会盯住不放。刘士余反复强调，基金行业的机构不要做“野蛮人”、“妖精”、“害人精”。
2016年，证监会重拳治乱、铁腕执法，整顿和规范市场秩序。数据显示，2016年证监会启动调查案件551件，新增立案302件，较前三年平均数量增长23%。当年办结各类立案案件233件，其中移送公安37件，移交审理190件。全年作出220项行政处罚决定，对38人实施市场禁入，罚没款总计42.8亿元，较去年增长288%，行政处罚决定数量和罚没金额创历史新高，市场禁入人数达到历史峰值。
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