ChongMingS.COM崇明网讯 今年以来，电信行业提速降费一直是众人关注的热点话题。而记者调查发现，当宽带运营商进驻上海一些老小区后，便开始一家独大，无论小区居民对其价格、服务是否接受，他们只能选择安装其宽带。
暗访：装哪家宽带，居民说了不算
近日，家住青浦区盈贺路云湖公寓的陈女士正为安装宽带的事烦心，家里一年1600元的宽带价格要比同样网速的其他宽带接入费用贵了1200多元。由于平时上网时间不长，陈女士觉得这个价格有些不划算，可当她打算换装某民营企业的宽带网络时，结果被该企业的客服人员告知“无法安装”。
无奈下，陈女士又试着咨询了另一家运营商的宽带业务，可客服人员给出的回复是“出于各种原因公司无法进入该小区”。小区只有一家运营商的宽带能用，陈女士没有选择的余地。
记者随后同小区物业方面取得了联系。对于宽带安装问题，一位物业工作人员先是表示，“居民想装哪家就装哪家，”后当被问及具体宽带商时，她说“那些小公司的宽带我们搞不清楚，另外两家运营商我也不知道”，最后她表示，装宽带的事情和物业没任何关系，不应该打电话找物业。
在云湖公寓走访时，记者绕行小区一圈后仅看到一个标有某家运营商标志的网络箱。一位居民告诉记者，对于小区里到底能装几家宽带商的宽带她并不清楚，但据她所知家家户户装的应该都是同一家运营商的。
陈女士的无奈并非个例，有业内人士告诉记者，宽带选择权受限的问题仍是沪上不少小区的“顽疾”，一些小区甚至存在宽带运营商“一家独占”的现象。
为什么其他宽带商没有进驻该小区？是不愿进，还是进不去？
记者先拨打了上海三家主流民营宽带商的客服热线，通过地址查询，此三家企业的回复均为“无法安装”。此后，记者就此又分头咨询了两家未进驻的运营商。
一家运营商工作人员表示，无法进驻的原因，他们也不好说，但是有一点可以肯定，现在这个小区没有他们的线路，所以无法办理宽带业务。对于是否本就不愿意进入这个小区？工作人员一口否认了这个说法。
另一位运营商工作人员还向记者透露，“一般旧小区就是谁已经做进去，那个网络箱就是谁管，后面的人要做，就需要物业和先做进去的公司一起开箱子，他们如果不肯，我们就没有办法，我们如果硬做，就有可能被剪断线。”
分析：部分小区存在先到先得的“占座”规则
资深通信产业专家付亮告诉记者，小区宽带选择权受限，或者说某家运营商存在垄断嫌疑的情况很容易出现，也很难避免，国内许多城市都存在这样的问题。究其原因十分复杂，但不排除小区物业、开发商或是已经进驻的宽带商出于各自利益，而从中作梗。
付亮说，很多小区在最初开发建设的时候，由于当时技术条件的限制，没有铺设过网络。不像近几年新建的小区，宽带设施的投入用的是业主们自己掏的钱，很多老小区的宽带设施都是运营商来掏钱投资建设的。
“甚至当时运营商为了建设网络，是向物业管理公司花钱买的进入权，然后再自己建。这个时候，要是有别的运营商想要第二第三个进来，那先来的那家运营商肯定会有一定意见了。”
记者了解到，要把宽带铺到小区、接入用户家里，就必须要有电信设备间、管沟、管井、槽道、配线等这一整套设施。而当一家运营商率先进入一个小区，完成了这些设施的建设后，显然在和其他运营商的竞争中，它就有了天然的优势。
当其他运营商想要进入时，会出现物业公司和原有的运营商不让使用槽道、管道的情况，这样后进入的运营商只能自己去建设新的管道和槽道，首先会对小区业主产生打扰，其次也会造成投资浪费。
运营商即便将光纤安到业主住宅门口，但若与物业谈不拢价格仍无法进入小区。付亮表示，“小区收取‘入场费’的现象各地都有，有的是合理的电费、服务费，有的则是不合理的，据我所知也会有物业要求高达40%-50%的利益分成。”
采访中记者获悉，除了要承担高额的前期投入，目前一些后进入的宽带商还需要承担更大的市场风险。
一位业内人士表示，譬如一个小区有500户用户，有400户用户已经选了一个运营商了，别的运营商或许就会担忧没有什么用户增长空间了，而且400户用户都签了两年的合约，那他们也就可能主动考虑不会再进来了。
也就是说，居民宽带选择权受限，一种原因出于其他宽带商想进却进不来，另一种原因也可能是其他宽带商考虑到用户增长空间不大等因素，而主动放弃了战地。
“也有这样的情况，在某些区域，几家大的基础运营商之间会存在一定的‘默契’，‘划区而治’。”上述业内人士告诉记者，譬如东街的小区归某运营商进驻，西街的小区都归另一家运营商进驻，再放几家民营企业进入产生一定的竞争，但从规模来讲，肯定还是大的基础运营商占优势。
在奉贤区新建东路上的万隆花苑，一位居民告诉记者，“几家民营企业的宽带价格便宜，小区也都可以装，可从网络质量来说，相对就不那么稳定了，但如果要装大公司（指三家基础运营商）的宽带，我们小区只有一家可以选。”
“不论是出于什么原因，选择权有限、选择权不充分，最终受到利益损害的还是消费者本身。”该业内人士说。
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