ChongMingS.COM崇明网讯 走进跃进社区的“香樟园议事坛”， 总有种时空交错的感觉: 十多位居民围坐一堂用上海话闲聊，偶尔蹦出几句崇明话、普通话。听他们聊的议题, 不像是在海岛的某个乡，而像是走进了中心城区某个老城厢的居委里弄。
在新海，居民通常都能自如地切换3种语言-----不少人就是当年留下来的知青，故沪语盛行；与知青同时坚守这片土地的，是当地农垦一代、农垦二代，自然崇明乡音少不了；而随着越来越多外地职工的引进，普通话也颇为畅行。
这三种语言的交互使用，正是新海镇多元人口结构的映射：它镌刻着海岛的地缘烙印，夹带着历史留痕，又时时对接着大都市的风尚。而打破壁垒之后，新海的社区治理直面这个问题：多元矛盾和多样需求，该如何协调和引导，释放其活力？
小桥和河流还在，很多知青会回来看看他们当年奋斗过的地方，还有那些留在本地的好伙伴们
“计较”小区事务的老知青
在乡村，召集村民开会不是一件简单的事，不开误工费没人愿意来。而在新海，居民却乐于开会，且不计报酬。
74岁的张贤林是“香樟园议事坛”的负责人。议事会的话题是熟悉的街长里短，诸如宠物狗的管理、僵尸车的处置、物业费的协调等。议事会上，镇里会派人来旁听记录、参与协调，“居民们有时太较真，一个狗吠的问题就讨论了好几回，我们联系公安等部门，反复沟通后才妥善解决。”
在张贤林看来，议事会也贵在这种“计较”，“小事情要在萌芽中解决掉，不要任其发展。”很多矛盾就在沟通中化解，很多难题在协商中破解，“我们小区的道路，原来坑坑洼洼的，居民叫苦不迭，经议事会一番讨论协商，很快铺了水泥路，现在清清爽爽的。”
香樟园开议事会的居民
新海镇党委书记樊红妹说，因为有“知青之乡”的特殊基因，这里的居民对社区治理的要求更高，政府也更乐于放手，引导居民用“自治”方式来解决社区事务，周边五个社区都有自己的自治组织，如跃进居民区有“香樟园议事坛”、 新海居民区有“老伙伴聊天室”、新海二村居民区有“同心园”议事坛、红星居民区有“闪闪红星”议事坛、长征居民区有“五心驿站”工作室。
张贤林是当年跃进农场5队队员，他的知青好友绝大多数都回了市区。“那时我已结婚，按政策只能留下来。”但老张一点不后悔，“你知道哇，很多上海人来这买房子，不仅是价格相对便宜，也是看中了我们这里的人文环境。”一旁的老伙伴微微一笑，“村民平日里搓搓麻将，我们跳广场舞、打太极拳，市区里有的，我们这里都有！”
知青群体的品味潜移默化影响着周边居民。相较于其他乡镇，新海的群文活动更活跃，志愿服务文化也更盛行。张贤林的大部分时间花在了志愿服务上，“几乎每天都有活动，日程全排满了。”老张掰着指头算，周一道口执勤、周二去结对老人家探望、周三社区合唱团、 周五小区巡逻……他拥有一张二维码志愿者证，每参与一项活动，用手机APP软件扫一扫，就完成签到，网站会自动统计他的志愿服务时间，换算志愿服务积分。
当年的知青队友时常聚会。“很多老友下乡来叙旧，看看农场新变化。”张贤林说，大家一起忆当年劳动的艰苦环境，“那时的路叫弹簧路，上面是烂泥，下面是芦苇，走上去弹进弹出，一高一低的；晚上睡不着，风吹进来、螃蜞爬进屋里来；洗好的衣服太阳一晒，白哗哗的，都是盐花……”大家也一起感叹这些年新海的变化，房屋变漂亮了，风景变优美了。“不过，他们最羡慕的还是我们这里的人居环境，邻里和睦，活动丰富，老人没有独居感……”
顾大局而舍小利的骨干
对社区公共事务，新海居民颇为“计较”；可关涉到自身利益，居民又不太“计较”。
为破解新海农贸市场长期拥堵这一“老大难”问题，新海镇政府决定实施兴谷路向南延伸工程，但需要从居民手中收回60多亩土地。
鸟瞰新海镇区，房屋有序，土地整齐
这60多亩土地是当地190多户居民的自留地，老吴家的自留地就在其中。“当年考虑到职工利益，农场给每人分了半分地。”新海居民区负责人说，一户人家通常分得1分半到2分的土地，老吴一家三口，分到一分半。这块地虽然没有产权证，但几十年运作下来，居民对土地的权属似已约定俗成。
“如果是公司所属土地，还比较好谈，可这涉及190多户人家呐。”新海居民区党支部书记杨珏坦言，此事难办。“当地居民有时为了边角地都争得面红耳赤，何况是自留地”。
改造计划已迫在眉睫，居委心里没底，只能先把党员、骨干召集起来，把该路段的规划和蓝图告诉大家。可居委干部们没料到，他们错估了当地居民的觉悟，当所有骨干、志愿者、楼组长召集起来时，没有预料中的吵闹、争执，收获的却是理解和支持。骨干积极分子老吴说，北沿公路的改造是新海镇城乡规划的一个大手笔，变马路集市为公共绿化，这是新海人的大利益，大家平心静气地讨论，顾大局而舍小利，最后达成以听证会的形式来厘清这笔历史“糊涂账”。
这些骨干分子又在居民中作宣传工作，同样也得到了理解和支持。听证会上大家最后商定的方案是，青苗补偿——政府以6毛一个平方米的价格方案实施补偿。“这个价格很低，可居民都心甘情愿接受，且半天时间就完成全部签约。”老吴说。
60亩土地全部收回，这个历史遗留下来的土地权属问题，就这么快速地解决了。在镇干部看来，这是打破行政壁垒的成果，也是居民“明事理”不计较的大局观，“我们注重发挥那些骨干的作用，让他们去带动整个社区的风气。”
这样的明事理，令很多工作进展顺利，前阵子的拆违，也得到居民的配合，14家简屋很快拆除。
变身保洁员班长的“刺头”
“刚上岗那会儿，我穿着保洁服，拿把扫帚，居民们都诧异地看着我。我也难为情，见人走来侧过身子、低下头。” 45岁的小庆拉出袖管给大家看，胳膊上的疤痕触目惊心， “我以前就是混混，当地的刺头嘛。”
人口涌入，添了人气，也带来新的矛盾。新海的失业、无业人员比例较高，吸毒人员和刑释解教人员占有相当比例。像小庆这样的刑释解教人员管理难度很大，给政府治理带来很大的考验。说起小庆，长征居民区党支部书记唐纪青印象深刻，“他以前看到我张口就骂。遇到事情，就带着儿子过来地上一躺，赖着不走。”可如今，小庆转身成了上海波源绿化服务有限公司的职员，还当上了长征居民区的保洁员班长。他很珍惜这个岗位，“过去我出入的场所集中在赌场、酒桌，现在则是楼道、马路、花坛。”
西北部牛棚港有着丰富的滩涂资源，加上新建成的北横引河沿江堤而川流而过的优质长江淡水，堪称养蟹宝地。蟹农纷纷而来，建起了蟹塘、农家乐，也引来了四面八方的饕客。
小庆的改变得益于新海镇的治理思路。新海引入社会组织参与社会治理，波源公司就是以政府购买服务方式引入的“第三方”企业，承接了长征居民区几个小区及长征地区部分道路的绿化保洁工作，且受辖区物业公司、居委会等监管。“我们引入波源绿化公司，一方面希望通过市场化运作，转变政府职能，花同样的钱办更有效率的事，另一方面，以此契机帮助社区内的一些特殊人群解决就业难题，促进社区和谐稳定。”新海镇行政副镇长介绍说。
记者了解到，波源绿化公司招的15名保洁保绿人员，全部是特殊困难人员，其中有9人更是社区内出了名的“刺头”，有人还因此吃了官司。“他们没钱了就跑到我这里来要，不给就赖着不走。”唐纪青说，“帮他们就业，他们要求必须在‘家门口’干活，这让我们很难办。”
而这份保洁工作，不仅解决了小庆等人的就业需求，更重要的是，刺头的人生轨迹开始转变。据公司负责人介绍，公司对于员工的服务质量有一套完整的监督考核机制；每月对员工都进行星级评定，确定奖金发放，成绩由居委会、物业公司、居民代表等共同参与评定。公司还发挥“带头大哥”的作用，让小庆这样既做得好事又有威望“说得上话”的人来管理队伍。
“新成员来，我要求他们工作必须要出汗，不然就不要来上班了。”小庆说，也会遇到不讲理的居民，故意找茬、挑衅，“要在过去，我早就上去打他们一顿了，现在虽然心里委屈，但我知道应该忍耐。”小庆还主动跟他们打招呼，“你家门口以后出现垃圾，打个电话给我就是了，我一定来帮你清理干净。”
他所带的保洁班让社区的环境面貌有了很大的改善，居民对他另眼相看，“小庆你像换了一个人呀。”“这块地方让我来管，当然不能掉链子。”小庆自信地拍拍胸脯。
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