ChongMingS.COM崇明网讯 据新华社北京3月12日电 全面小康，必须是改革发展成果真正惠及十几亿人民的小康。如何深化对共享的认识？实现共享发展，从哪些方面入手？连日来，代表委员热议落实新发展理念，即人人参与，人人尽力，人人享有，让全体人民在共建共享中有更多获得感，必将凝聚起决胜全面小康的强大力量，迈向民族复兴的美好未来。
——决胜全面小康，共享是出发点和落脚点。
中央关于制定“十三五”规划的建议指出：共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。获得感是共享的评判标准，也是全国两会上热议的焦点。
“共享发展理念回答了‘发展目标是什么和发展成果如何共享’的问题，突出了发展的公平性，主要任务是解决好就业、收入和社保等民生问题。”经济学家辜胜阻代表说。
为此，“十三五”规划纲要草案明确了诸多与百姓密切相关的民生举措：从贫困人口全部脱贫到缩小收入分配差距，从更完善的社会保障到更广泛的基本公共服务，从提升教育水平到健康中国战略。
——实现共享发展，将为全面小康提供强大动力。
全国政协委员周新生表示，近年我国民生保障力度不断加大，但在公共服务、社会保障、收入分配等领域，与百姓期待仍有差距。共享发展，就是更加注重公平、GDP含金量和老百姓的获得感。
全面小康，不仅是量化指标的完成，更体现在人民群众的满意度和幸福感。落实共享发展理念，要从人民最关心最直接最现实的问题入手。“在我看来，首先要解决好教育、医疗等民生难题。”全国人大代表、安徽省灵璧县高庄村村民彭伟平告诉记者，“村里诊所、乡镇卫生院医疗水平有限，只能看个头疼脑热，我们离宿州很远，离徐州比较近，但报销很麻烦，报销比例也低。”
“统一城乡义务教育经费保障机制”、“加快推进基本医保全国联网和异地就医结算”……彭伟平关心的问题，今年的政府工作报告都有回应。
——落实共享发展理念，要横下心打赢扶贫攻坚战。
贫困人口全部脱贫是全面小康最艰巨的任务，也是共享发展最紧迫的体现，必须重点攻坚。
对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁、对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度……“十三五”规划纲要草案给出精准扶贫、精准脱贫的路线图。
脱贫，最重要的是内生动力。“凉山是四川脱贫攻坚的主战场。我们有1920个帮扶工作队，近6000名工作人员进驻到村，走乡入户进行精准识别，一户一策发展产业。”全国人大代表、凉山州委书记林书成说。
——落实共享发展理念，要有更有效的制度安排。
“十三五”规划纲要草案明确，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实现职工基础养老金全国统筹，全面实施城乡居民大病保险制度、深化医药卫生体制改革等。
全国政协委员、中国社会保险学会会长胡晓义表示，“今年是第12次连续调整退休养老金，既包括企业也包括机关事业单位的退休人员，两方面统筹考虑，公平性更强。”
收入增长是共享发展最直接的体现。实现到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，要健全科学的工资水平决定机制、完善税收等再分配调节机制，让老百姓收入增加更快，差距更小。
共享发展，要加强重点群体的权益保障。“深化户籍制度改革，解决上亿农民工市民化的问题。”辜胜阻表示，政府工作报告指出建立健全“人地钱”挂钩政策，有助于破解农民工公共服务供给中的资金瓶颈。
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