ChongMingS.COM崇明网讯 小金于2011年10月8日进入本市JR教育培训公司工作，签订劳动合同，约定小金担任高级讲师一职。2011年12月1日，因人员流动，JR教育培训公司要对小金实行调岗调薪，并重新签订劳动合同。小金认为这不符合公平公正原则，未答应公司的要求。次日，JR教育培训公司向小金出具了解除劳动合同通知书。小金立即申请劳动仲裁，但不服仲裁裁决，又请求所在地法院判令用人单位支付各类费用，其中包含了2011年10月至2011年11月幼托费人民币100元。而JR教育培训公司认为，小金要求报销幼托费，无法律依据，因此不予支付。最终法院支持了小金的诉请。随着“二胎”政策的全面落地，子女的幼托费是否可以向用人单位报销，报销金额多少等问题，也成了许多已育劳动者关心的问题。笔者借本文对“幼托费”这一项不可忽视的职工福利费用来做个介绍。

一、报销幼托费具有法律依据。

早在1997年上海市教育委员会、上海市财政局、上海市劳动局颁布的《关于调整本市幼儿园、托儿所收费标准的通知》（该文件目前已废止）中规定：“一、全日制二级园所。二周岁以下班级(婴托班、托小班、托中班)：每人每月180元，家长自理80元，父母单位各报销50元。二至三周岁班级(托大班)：每人每月150元，家长自理60元，父母单位各报销45元。三至四周岁(幼小班)：每人每月130元，家长自理50元，父母单位各报销40元……”，“二、寄宿制二级园所。二至三周岁班级(托大班)：每人每月340元，父母单位报销办法参照全日制园所，确因工作需要经所在单位领导批准，父母单位可各报销95元，家长自理150元。三至四周岁班级(幼小班)：每人每月310元，父母单位报销办法参照全日制园所，确因工作需要，经所在单位领导批准，父母单位可各报销85元，家长自理140元……”当时，针对幼托费报销采取的是“基础应当报销，增收费用由单位酌定报销，附加费用由家长自理”的基本原则，并且按年龄段进行了划分。

直至2000年，本市颁布的《关于调整本市托儿所、幼儿园收费标准的通知》（目前现行有效）（沪价行（2000）第187号，沪财综（2000）第055号）规定：“二、简化报销手续，各年龄段儿童入托管理费的收费标准中，父母单位各报销50元。残障儿童的父母单位各报销70元。”在此文件中，不再按儿童年龄段制定报销标准，而统一固定为50元和70元两种。因此，本市用人单位向已育劳动者报销幼托费有据可查，有法可依。此外，笔者认为上述文件依据适用于本市所有体制的用人单位，而不仅仅局限于国有体制内的用人单位。换句话说，本市混合所有制、私营等体制企业的用人单位同样应当遵守该项规定。

二、合法“二孩”亦可报销幼托费。

随着“二孩”政策的全面落地，幼托费报销制度又有着什么样的规定呢？我们可以看到在《上海市劳动局、上海市财政局关于本市机关、企事业单位职工子女托费等报销问题的补充意见》（沪劳（85）资创字第207-2号）中，也早明确了原则：一、凡符合计划内第二胎条件生育的“非独生子女”，其托儿补贴费和幼儿管理费可按沪府发【1985】47号文中“家长要多负担二元，单位报销部分相应减少二元”的规定办理；凡超计划生育的子女（包括第二胎、第三胎），其领养费、托儿补贴费和幼儿管理费，仍应按沪府发【1984】64号《上海市推行计划生育的若干规定》中“超计划生育的子女的托费自理的规定办理。”按此规定，合法“二孩”的劳动者可向用人单位报销48元或68元。但若是子女不符合计划生育政策的劳动者，则不能享受幼托费报销的待遇。

三、用人单位应正确适用幼托费列支渠道。

幼托费作为一种法定福利制度，本身不是劳动者工资报酬的组成部分。按沪府发（1985）47号文件规定：“家长单位报销的部分，由家长（父母）单位各半负担（凭一式二联收据报销，单位在福利费列支）。招收本单位女职工的子女，除免收本单位报销的部分和家长本人自负部分外，应向婴幼儿父亲单位收取其报销的部分；报收本单位男职工的子女，除免收本单位报销的部分外，应向职工本人收取自负部分及婴幼儿母亲单位收取其报销的部分。”

因此用人单位报销给已育劳动者的幼托，应当在用人单位的福利费中列支，不计入职工工资总额，因此不计入社会保险缴费基数。同时，按照《企业所得税实施条例》和《个人所得税实施条例》相关规定，其亦可在企业所得税和个人所得税税前扣除。