ChongMingS.COM崇明网讯 就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。十三五规划建议中指出：“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持……”这一指示不仅给各基层单位今后的工作指明了方向，也给目前碰到的就业问题提供了实际解决方案。

完成个人转型实现二次就业

改革创新、转型升级是当下时代所赋予的命题，也是总体战略，具体到企业和职工，如何实现创新管理、自我革命是现代企业不断适应时代需求、谋求长远发展的积极探索和有利实践。

“十三五规划中特别提到要实施更加积极的就业政策，坚持就业优先的战略，但是这几年，我们公司就面临着大部分乘务员‘下岗’的威胁”。南汇公交公司工会主席陶艳向记者介绍，由于轨交16号线贯通，部分营运线路与轨交16号线线路相重叠，客流量出现明显的下降，长线公交通过改线或者缩短增加营运效率，导致线路从有人售票转为无人售票，线路乘务员面临着“下岗”的威胁。据统计，这一改变可能导致500多名乘务员失去工作岗位，如果公司不管不顾，这一就业压力势必会转化到社会上，引起不小的反响。对此，南汇公交充分学习公报精神，研究“消化下岗乘务员”的政策方针，创新制定了“乘务员转岗驾驶员培训”方案，即利用乘务员工作之余的休息日给以驾驶技能培训，既能为乘务员“二次就业”谋出路，又能为企业节约一笔新录驾驶员的成本费用，这也成为了南汇公交应对轨交16号线冲击，积极寻求转型发展过程中一个两全其美的方法。

公司人力资源经理董磊表示，公司为减轻转岗女驾驶员的经济负担，提高转岗积极性，为每位成功考取驾照的女员工申请到驾驶证培训费补贴及生活补贴。目前，全公司已通过转岗的乘务员有165人，其中50名由乘务员转岗而来的驾驶员也已正式上岗，剩余115名女驾驶员则作为成熟劳动力储备，随时填补满足公司新辟线路对驾驶员的需求。

完善扶持政策创业带动就业

鼓励创新，用创业带动就业，对于这个话题，浦东新区张江高科技园区颇有发言权。“党中央、国务院已经制定出台了一系列推进‘大众创业、万众创新’的政策措施，例如发展电子商务、高等学校创新创业教育、支持农民工等人员返乡创业等。但是我们在具体推进过程中也发现了不少问题。”张江高科技园区总工会秘书长朱晓明介绍，在这个创业时代，人人都能开公司，搞创新，但真正坚持下来的企业并不多，所以素来有“10家创业9家死”的说法，对于创业公司来说，三年是个关键期，但不能因为这个就否定了创业的实际意义。

朱晓明表示，从国家和市级层面，对于创业公司有包括人才引进居住证积分、初创期创业社会保险费补贴等6+6政策，有首轮获得风险投资1000万的创业人才可直接落户的优惠政策，还有国务院给出的研发费用加计扣除等三项税收优惠政策，这些扶持政策无疑降低了创业的门槛，但真正要让创业企业具备存活、发展下去的能力，园区近两年加大了对这些新政的解读、对创业公司如何用好政策，以及在财务审计等公司运营中可能遇到的共性问题的指导，同时也设置了“入孵”企业可享受优惠政策。

“我认为所谓扶持政策并不单指刚性的优惠减免，作为园区工会，给予创业公司必要的指导，扮演好一个孵化器的角色，并推动各方力量参与到孵化器建设，同样是扶持政策中的一部分”，朱晓明对此很有感触。

改变就业观念促进灵活就业

在十三五规划建议中，加强对灵活就业、新就业形态的支持成为一大亮点，随着越来越多浸润在互联网环境下的年轻一代步入职场，传统的就业观念也在逐渐被颠覆。

“2007年前，我们五角场镇社区每年失无业人员总数约8000人，其中35岁以下的失无业青年约占总数的50%。他们中有就业创业意向的青年约2000人左右，但存在‘高不成，低不就’现象，而家长也对子女的就业难题无所适从。针对这些问题，我们成立了全市首个职业指导‘家长学校’，当初成立的目的就是要改变就业观念。”五角场镇就业促进中心劳动科科长陈雷向记者透露，当初“家长学校”的课程主要还是偏理论上的，以观念上的宣讲为主，运行到今年已经是第八届。这两年，“家长学校”的课程更偏向实际操作型，内容也增加了如何开网店，如何实现个体运营等灵活就业的课程。陈雷说，这也是开办了几年，根据参加人员的需求变化进行的调整。

“我们总叫别人转变观念，我们也要转变观念，小年轻可能不喜欢朝九晚五、等级森严的企业管理方式，但可以有其他选择，我们十三五规划中不也提倡多种就业方式并行嘛”，陈雷说。