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2018上海发布促进健康服务业发展50条政策

2018-07-25 07:17    李蓓    评论:0    浏览:969
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ChongMingS.COM崇明网讯 积极支持社会力量在沪兴办非营利性医疗机构,全市打造5个健康服务产业园区,放宽医生自主执业限制。
ChongMingS.COM崇明网讯 积极支持社会力量在沪兴办非营利性医疗机构,全市打造5个健康服务产业园区,放宽医生自主执业限制。昨天,市政府召开新闻发布会,发布促进健康服务业“50条”,翁铁慧副市长介绍了最新制定的《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》相关情况。

《意见》强调多措并举打造健康科技创新体系;鼓励形成一大批高水平、有特色的社会办医品牌,构建与卓越全球城市相匹配的高品质健康医疗服务业体系,并提出了到2035年分三步走的目标任务。据悉,这也是进入新时代以来中国首个省级健康服务业发展政策。

支持投资建品牌专科

《意见》提出,上海鼓励发展一批国际化、特色化、高水平的社会办医疗机构,支持社会力量深入专科细分领域,投资建立品牌化专科医疗集团;以“名医、名术”为核心,鼓励发展各类特色诊所;支持发展高端化、国际化、集团化的医学检验、病理诊断、医学影像等第三方专业机构等。

积极支持公办、民办医疗机构联动发展,允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构,鼓励双方在人才、管理、技术等方面建立协议合作关系,支持社会力量提供多层次多样化医疗服务,以满足老百姓对高水平医疗的需求;鼓励社会办医疗机构参加医疗联合体建设,支持高水平社会办医机构成为医学院校教学基地,作为住院医师、专科医师规范化培训基地等。

关于健康服务,主要是促进健康与互联网、旅游、养老等融合发展,依托信息技术等发展覆盖全生命周期、高质量的健康管理和服务。如依托现代医学科技和信息技术,推广疾病早期筛查和居民基本健康状况评价,开展肿瘤、传染性疾病、感染性疾病的精准防控;发展人类辅助生殖技术服务,应用遗传检测技术和新生儿遗传性疾病早筛技术,降低出生缺陷;推动智慧健康服务发展,推进大数据、人工智能在医学影像、病理分析、医疗辅助诊断等领域的应用;在进一步严格规范中医养生保健服务管理的同时,积极培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健集团或连锁机构等。

关于健康保险,积极筹建上海健康保险交易中心,推进商业保险公司与医疗机构之间的数据交流和共享,实现居民医疗费用直接理赔支付等。

据悉,本市将统筹推进“5+X”健康服务业园区布局,建成一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的现代健康服务业园区和基地。

降低门槛放开限制

本市将持续深化改革创新,提出了一系列突破性改革举措。

放宽规划限制,先行放开100张床位及以上的高水平社会办医疗机构、全科诊所和中医诊所规划限制;淡化等级要求,完善医疗技术备案制度,淡化医疗机构的等级要求,重点审核医师执业资质和能力;放松从业限制,支持注册全科医生自主执业开办全科医生诊所,并实行备案制;放宽科目设置,将诊所诊疗科目设置从1个扩大到4个;推广管理模式,将上海自贸区社会办医疗机构乙类大型医用设备管理模式推向全市等。简化审批流程,进一步优化中外合资合作医疗机构审批流程,探索建立市区、部门间审批快捷通道等。

完善事中事后监管

健康服务业事关人民群众的生命健康,必须创新监管方式,实行最严监管。

近年来,上海在推进新型监管体系特别是医疗服务监管平台建设方面,已有较好的基础。如推进医务人员CA认证,通过医务人员电子身份认证,实现对医务人员关键环节执业行为的动态过程监管,目前已选择1个区和5家医疗机构作为试点,接下来将逐步在全市推开。建立医疗服务信息便民查询平台,通过提供官方权威信息,提升医疗服务信息透明度,引导公众合理就医行为。该平台于今年4月试运行,目前已涵盖全市4000多家医疗机构的许可、处罚等信息。

下一步将重点抓好联合监管、医师不良执业行为积分管理制度、不良诚信医疗机构黑名单制度,进一步完善事中事后监管机制。

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