ChongMingS.COM崇明网讯 “一个案例胜过一打文件。”昨日，最高人民法院发布7个人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例，最高人民检察院发布4个检察机关办理涉产权刑事申诉典型案例。
“两高”同日发布案例，不仅为保护产权和企业家合法权益工作作出指引和参考，更是向社会发出了进一步加强产权司法保护的强烈信号，有助于推动形成保护产权和企业家合法权益的良好法治环境。
“两高”同发典型案例
为企业家经营投资营造良好法治环境
最高法发布的案例包括北鹏公司申请刑事违法扣押赔偿案等，涵盖合同履行、知识产权、行政管理、刑事犯罪、诉讼保全和国家赔偿六种类型。
最高检发布的案例包括赛格集团有限公司申诉案等。2017年，全国检察机关开展了对涉产权重大刑事申诉、国家赔偿案件挂牌督办活动。截至目前，最高检挂牌督办的13件案件中，除1件因当事人原因中止审查外，其余12件均已办结，7件获得纠正；各省级检察院挂牌督办的71件案件中，已办结64件，14件获得纠正。
“人民法院要充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境。”最高法研究室主任颜茂昆说，“这对于增强企业家人身及财产财富安全感，使企业家安心经营、放心投资、专心创业，具有重大意义。”
最高检刑事申诉检察厅厅长尹伊君表示，当前和今后一个时期涉产权刑事申诉、国家赔偿案件重点是与国有资产产权、自然资源资产产权、农村集体产权、民营企业产权、公民个人财产、涉案财产相关的案件。检察机关将以挂牌督办为抓手，集中办理一批有影响的涉产权刑事申诉、国家赔偿和赔偿监督案件，同时强化反向审视，注重从源头上防范涉产权领域冤错案件的发生。
公布首例刑事违法扣押赔偿案
完善产权保护机制增强企业家信心
最高人民法院30日公布了一批涉产权保护典型案例，其中包括最高人民法院赔偿委员会受理的首例刑事违法扣押赔偿案———沈阳北鹏房地产开发有限公司申请辽宁省公安厅刑事违法扣押赔偿。
2008年，辽宁省公安厅对沈阳市于洪区兰胜台村村干部黄波等人立案侦查。北鹏公司进入侦查机关视线。北鹏公司负责人刘华、刘杰被批准逮捕。此后，刘杰申请辽宁省公安厅变更强制措施为取保候审，称愿意将非法占地过程中的非法收入全部上缴。同年9月，辽宁省公安厅扣押北鹏公司人民币2000万元，为刘华、刘杰办理了取保候审。
2010年，本溪中院对黄波等人宣判，同时作出刑事裁定，对北鹏公司、刘华、刘杰所涉刑事案件中止审理。
2014年，本溪中院对北鹏公司、刘华、刘杰所涉刑事案件恢复审理，判决北鹏公司、刘华、刘杰犯非法占用农地罪，免予刑事处罚。判决未对辽宁省公安厅及直属辽河公安局在侦查过程中扣押的财务文件和2000万元作出处理。北鹏公司此后多次要求辽宁省公安厅返还扣押的财物和文件未果。
2015年，北鹏公司向最高人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请。当年12月，最高法赔委会在第二巡回法庭宣布，确认双方达成的协议，并作出国家赔偿决定：辽宁省公安厅在决定作出之日起30日内返还北鹏公司被扣押的人民币2000万元并支付相应利息损失83万元。
据介绍，该国家赔偿案由最高人民法院副院长、二级大法官陶凯元担任审判长，这也是自1995年国家赔偿法正式实施以来最高人民法院赔偿委员会决定赔偿的第一起刑事违法扣押国家赔偿案。
【案件聚焦】
在案件中，一大焦点问题就是公安机关扣押2000万元和财务账本的时间、方式、理由。国家行政学院法学教研部副主任杨小军说，本案中侦查机关没有在刑事诉讼结束之后发还被扣押的2000万元，形成继续扣押的法律状态。国家赔偿决定认定，辽宁省公安厅在刑事判决生效后，对上述扣押款项不予返还，不符合法律规定。
【案件评析】
有恒产者有恒心，产权制度是社会主义市场经济的基石。不少法学专家认为，该案的处理结果将促进有关当事方和办案机关更新执法理念，提高执法质量和水平，也将进一步推动完善产权保护机制，维护企业家人身权、财产权、人格权，增强企业家信心。
以典型行政诉讼案为例
依法平等保护产权还“被强拆”者以公正
“婺城区政府强制拆除许水云位于金华市婺城区五一路迎宾巷8号、9号房屋的行政行为违法……判决如下，责令金华市婺城区人民政府在本判决生效之日起九十日内按照本判决对许水云依法予以行政赔偿。”近日，最高法第三巡回法庭对一起行政诉讼案件作出终审判决。
1月25日上午，最高人民法院第三巡回法庭公开开庭审理再审申请人许水云诉被申请人金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿再审一案。双方当事人均到庭参加诉讼，被申请人金华市婺城区人民政府的法定代表人、区长郭慧强到庭参加诉讼。
“最高法实事求是，给了我们一个公正的判决。”许水云听到审判长宣读判决书后难掩激动。2014年9月26日，许水云位于金华市婺城区五一路迎宾巷8号、9号的房屋被当地区政府强制拆除。
据了解，2014年10月26日，婺城区政府发布了房屋征收决定。但该房屋于婺城区政府作出征收决定前的2014年9月26日即被拆除。许水云向法院提起行政诉讼，请求确认婺城区政府强制拆除其房屋的行政行为违法，同时提出包括房屋、停产停业损失、物品损失在内的三项行政赔偿请求。一二审法院确认了政府的行政违法行为，但判决通过补偿的程序弥补损失。许水云继续向最高人民法院第三巡回法庭申请再审。
【案件聚焦】
在本案中，关于许水云房屋是被强制拆除还是属于误拆成为法庭辩论的第一个焦点问题。婺城区政府主张不应由政府，而是应当由婺城区建筑公司承担相应的民事侵权责任。此外，双方还就应该通过行政补偿还是行政赔偿弥补损失的问题展开了辩论。
最终，最高法第三巡回法庭维持了一、二审法院判决确认婺城区政府强制拆除许水云房屋的行政行为违法的判项。但一审判决责令婺城区政府参照《征收补偿方案》对许水云进行赔偿，无法让许水云赔偿房屋的诉讼请求得到支持；二审判决认为应通过征收补偿程序解决本案赔偿问题，未能考虑到涉案房屋是违法实施的强制拆除，婺城区政府应当承担赔偿责任。因此，一审判决第二项与二审判决第二项、第三项均属于适用法律错误，应予纠正。
【案件评析】
中国政法大学副校长马怀德说，最高人民法院通过本案判决，进一步明确了市、县级人民政府实施强制搬迁行为在组织法和行为法上的主体责任，防止市县级政府在违法强拆后，又利用补偿程序来回避国家赔偿责任，回避人民法院行政诉讼对行政强制权的监督。
法学专家认为，在这起行政诉讼案件中，司法机关通过严格、规范的司法程序，正确适用法律，给了诉讼主体一个公正，更让人们切实感受到党中央完善产权保护制度、依法平等保护产权的坚定决心。
[相关链接]
7个人民法院保护产权和企业家合法权益典型案例
1.北鹏公司申请刑事违法扣押赔偿案
2.许某某诉金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿案
3.重庆某某投资（集团）有限公司与泸州市某某区人民政府等合同纠纷案
4.济南某置业有限公司财产保全案
5.某某卫厨（中国）股份有限公司诉苏州某某科技发展有限公司、屠某某等侵犯商标权及不正当竞争纠纷案
6.彭某侵犯商业秘密罪案
7.某集团有限公司与某市国土资源、房屋管理局土地登记纠纷案
4个检察机关办理涉产权刑事申诉典型案例
1.赛格集团有限公司申诉案
2.赵守帅申诉案
3.月亮湾装饰设计有限公司申诉案
4.长康实业有限公司申诉
- 联系人员：
- 联系电话：
- Q Q/电邮：
- 微信手机：
- 公司地址：
-
*联系方式仅供参考，自行联系与本网站无关，请注意交易风险自行承担*
网友评论