一、实施背景
1.贯彻落实十九大精神的重要体现。坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕是党的十九大精神的重要内容之一。增进民生福祉是发展的根本目的，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。实施生态养老补贴是崇明区委、区政府贯彻落实十九大关于民生保障工作系列精神的重要体现。
2.推进崇明世界级生态岛建设成果惠及民生保障的重要举措。崇明广大人民群众为世界级生态岛建设作出了努力和奉献。崇明世界级生态岛建设，就是要以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，让人民群众共享发展成果。通过实施生态养老补贴，可以在更广范围、更大程度上使世界级生态岛建设的成果惠及到民生保障领域，不断满足崇明人民群众对养老保障方面美好生活的需要。
3.提升崇明城乡居民养老保障水平和缩小与全市差距的重要途径。近年来崇明养老保障水平不断提升，城乡居民基础养老金已提高到2017年的每人每月850元。不过，由于各方面因素，本区城乡居保养老金享受水平仍然比较低，与全市平均水平还有一定差距。发放生态养老补贴，是提升崇明城乡居民养老保障水平和缩小与全市差距的重要途径。
二、具体实施方案
为进一步提升崇明城乡居民养老保障水平，在全区范围内实施生态养老补贴，具体方案如下：
1.补贴名称和对象
补贴名称：生态养老补贴。
补贴对象：具有本区户籍，且已在本区按月领取城乡居民基本养老保险待遇的人员。
2.补贴标准和方式
补贴标准：每人每月发放40元生态养老补贴。
补贴方式：按月发放至城乡居保养老金银行帐户，注明“生态养老补贴”，并与城乡居保养老金月初、月末分开发放。
3.补贴实施时间：自2018年1月1日起实施。
据了解，2017年底崇明区共有14.7万人领取城乡居保养老金，区财政每年需要补贴资金7000多万元。在让老百姓享受“生态红利”的同时，崇明将积极引导广大人民群众自觉参与世界级生态岛建设，从垃圾分类、生活污水处理、移风易俗等身边事做起，为生态岛建设贡献自己的一份力量。
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