ChongMingS.COM崇明网讯 徐根宝成立根宝投资发展有限责任公司、收购西乙B联赛洛尔卡足球俱乐部，从申请证照到拿证，全程只用了10个工作日。这么高的效率，并非因为名人效应，而是上海自贸区保税区域的企业准入“单一窗口”和境外投资备案政策。现在，这一政策在整个浦东新区推广，将受益于更多普通市民。昨天，浦东正式发布《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》，全面推行“让信息多跑路、让群众少跑腿”的市场监管便民政策。

据介绍，《方案》主要任务包括8个方面、27个条目。具体为：创新市场评价机制、建立新型业界自治平台、发挥第三方专业机构监督作用、完善市场退出机制、率先创新“证照分离”改革116项许可证事项的监管方式、深化浦东新区大部门制改革、以“互联网+”和大数据技术为支撑，实施精准监管、建设和完善浦东新区网上政务大厅等。根据总体目标，上海自贸区和浦东新区将围绕营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，构建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管互为支撑的监管格局，全面提升开放条件下的公共治理能力，使市场和社会既充满活力又规范有序。

记者获悉，事实上《方案》中的不少举措此前已在浦东一些行政管理部门先行先试，缓解了市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题。如在引导市场主体自律的创新市场评价机制方面，鼓励支持电子商务等互联网平台企业为交易当事人提供公平、公正、透明的信用评价服务。浦东新区市场监管局已与蚂蚁金服旗下独立第三方征信机构芝麻信用签署合作协议，打通企业与个人信用信息共享通道。此外，通过加强监管基础平台建设，简化优化公共服务流程等举措，也逐步深入。据介绍，自这一全新的监管理念引入自贸区后，一系列“第一”先后落户：第一家专业再保险经纪公司、第一家合资道路运输公司、第一家独资游艇设计公司、第一家独资国际船舶管理公司、第一家独资医疗机构等；跨境电商、大宗商品交易等一批贸易平台建设不断提速；国家开发银行上海业务总部、上海保险交易所、中远海运集团等功能性机构和要素市场频频落地等。统计显示，通过备案方式新设的外资企业占比超90%；3亿美元以下项目核准改备案，办结时间从3至6个月缩短至3天；截至2016年4月底，累计办结境外投资项目1047个，中方投资额累计达到375亿美元。

据透露，未来浦东新区网上政务大厅将进一步完善，最终达成审批全上网。“网上督查室”也正加快建设，全面实现对网上政务行为的在线督查、电子督办、实时监管等功能。