ChongMingS.COM崇明网讯 上海市老年人权益保障条例实施、上海职工社保缴费基数调整、上海市非物质文化遗产保护条例施行、“营改增”全面推开……一大波新政5月已开始实施，包括住房、养老、社保、出行等多个方面，有什么要注意的？赶紧get一下！
上海市老年人权益保障条例实施 65岁以上老人有津贴了
《上海市老年人权益保障条例》5月1日起正式实施。5月开始发放的老年综合津贴涵盖了高龄老人的营养补贴、公交出行；老年津贴实施后，70岁以上老人免费乘车这项政策也随之取消。
老年综合津贴的发放对象为，具有本市户籍且年满65周岁的老年人。老年综合津贴通过“上海市敬老卡”发布，标准按照年龄段分为五档：
65-69周岁，每人每月75元；
70-79周岁，每人每月150元；
80-89周岁，每人每月180元；
90-99周岁，每人每月350元；
100周岁及以上，每人每月600元。
15座公园将对满65岁的老人免费
上海动物园、上海植物园、上海辰山植物园、上海共青森林公园、上海古猗园、上海滨江森林公园、汇龙潭公园、秋霞圃、世纪公园、曲水园、醉白池公园、方塔园、大宁灵石公园、炮台湾湿地森林公园、顾村公园、上海野生动物园（5折优惠）。
“拒不尽孝”将会被计入个人征信平台律
《条例》对赡养人在经济供养、生活照料和精神慰藉等方面的义务都有明确规定。比如，在精神赡养方面重申家庭成员“常回家看看”的规定，还进一步明确，对入住养老机构的老年人，家庭成员要“常去院看看”。对于拒不接受或者消极应对的子女，老年人可采取向法院提起诉讼与信用记录两种措施。
提醒：老年津贴实施后，70岁以上老人免费乘车这项政策也随之取消；6月25日起，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）停止使用，老人乘坐公交不再免费。
上海职工社保缴费基数调整 费率下调了缴费基数又涨了
2016年度上海市职工社保缴费基数自4月1日起调整，上下限分别调整为17817元和3563元。2016年5月起，将按照新的标准征收。
对比2015年的数据，今年上海市社保上下限分别增加了1464元和292元，涨幅为8.9%。
人社部：阶段性降低社会保险费率 生育医疗合并
通知表示，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；
失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1％—1.5％；
各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。
生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
上海重申严格执行住房限购政策 对于社保缴纳给予3个月缓冲期
据媒体报道，上海住房限购中非本市户籍居民家庭购买住房个税或社保“连续缴纳满5年及以上”调整为“累计缴纳满5年及以上”。3月25日当天及之后签约的非沪籍购房者，在过去63个月里社保或个税累计缴满60个月即可，即时执行。据了解，全市各区都将开始执行该新政策。
针对日前传出的“个税及社保连续缴纳满5年及以上规定被微调”这一传闻，上海市住建委重申，严格执行住房限购政策，但确认部分购房人因劳动用工变化办理纳税，或缴金手续出现短期中断纳税或缴金属于正常情况，应视为连续缴纳。
上海房地产交易中心962269咨询热线工作人员表示，实际执行时设3个月缓冲期，以避免因意外导致社保缴纳中断造成的不利影响。
沪“营改增”全面推开 个人转让二手房交易税负会下降
今年5月1日起，我国将全面推开营改增试点。就上海来说，此次涉及建筑、房地产、金融、生活服务等4个行业，约37万户纳税人。有相关统计预测，5月1日起营改增全面推开后，减税规模将达9000亿元。
上海市国家税务局发布通知：5月1日起正式执行“营改增”，个人出售二手房，统一将征收营业税改为增值税。
个人出售满二年的普通住房
原营业税计税方法：免征营业税
改征增值税后计税方法：免征增值税
非物质文化遗产保护条例施行 老字号老技艺优先列入名录
“生产性保护”是《上海市非物质文化遗产保护条例》的一大亮点，指在保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性的基础上，借助生产、流通、销售等手段，将非物质文化遗产转化为文化产品进行保护。
《非遗条例》还提出，应当将符合条件的中华老字号和上海老字号企业的传统技艺，优先列入本级非物质文化遗产代表性项目名录，加大保护和扶持力度，促进上海工商业文化的传承和与发展。
上海铁路局实施新运行图 一日可抵达全国22个省级行政区
上海铁路局新运行图共增开旅客列车86对（其中动车组列车62对），开行客车总数达839.5对，将于5月15日零时起实行。
新图中，上海铁路局增开19对直通高铁动车组列车和43对管内高铁动车组列车，高铁动车组列车一日可抵达全国22个省级行政区。
新图中，上海铁路局将在京沪、宁杭、沪昆高铁、宁安客专、金温线等线路增开夜间动车组列车15对。围绕红色旅游、老区旅游、边疆旅游、休闲旅游和生态、工业等特色旅游需求，上海铁路局增开多趟前往旅游城市、景点的旅客列车。
新能源车登记免费上沪牌5月启动 门槛提高需用户信用状况良好
《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》于今年4月1日发布。按照新版办法，购买新能源车的补贴有所降低，但上沪牌如符合相关规定仍可免费。新版办法对免费申领沪牌的车主增加了门槛要求，比如个人和单位用户都需要信用状况良好，个人用户需在上海24个月内缴满一年社保。
目前相关办法刚制定完成，登记上牌将在“五一”节后全面启动。
上海异地办理身份证5月试运行 办身份证不再要回户籍地
公安部去年11月份印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，明确实施异地办理身份证的时间表和路线图。
上海市公安局相关负责人透露，上海有望在今年5月底试点身份证异地办理，此举意味着常驻申城的外地户籍人口无需返回户籍所在地，在上海就能办理，而沪籍居民也能在对口城市直接换领新身份证。
上海试行跨省异地缴纳交通违法罚款 全国16个省(市)试点
上海市从今年5月1日起，将试行跨省异地缴纳交通违法罚款。外省市核发驾驶证的当事人在上海市因交通违法行为被公安交管部门现场处罚后，可以到全国各省市的中国工商银行任一营业网点柜台缴款。
去年7月1日起，河北、安徽、山东、四川、贵州、云南等6个省，成为全国首批跨省异地缴纳交通违法罚款试点的试点省。在此基础上，从今年5月1日起，又有10个试点省（市）加入该“队伍”，包括：北京、山西、辽宁（含大连市）、黑龙江、上海、浙江（含宁波市）、福建（含厦门市）、湖南、重庆和陕西。
胎儿性别鉴定最高罚3万
“到底是男孩还是女孩？”这也许是准爸爸准妈妈在孩子生下来之前最关心的一个问题。有相当一部分人通过一些不正当手段提前知道孩子的性别而决定是否流产。
从5月开始，这种非医学需要鉴定胎儿性别的行为将被明令禁止。根据国家卫计委日前出台《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》，明确组织、介绍实施“两非”行为的法律责任，各类违规者将依法处分或受最高3万元罚款。
部级官员出差上海住宿标准1100元/天
从今年5月1日起，中央和国家工作人员赴地方出差住宿将不再统一按省会城市标准执行，在一个省内出差，将根据出差目的地经济发展水平和物价水平差异，执行1到7档不同的住宿费上限标准。
按照财政部公布的明细表，以来上海出差为例，部级官员住宿费标准每天限额1100元，司局级官员每天分别限额650元和600元，其他人员每天限额500元。
流通领域商品质量监督管理办法实施 线上线下商品统一监管
《监管办法》明确，六类商品不得销售。分别是：不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品；不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品；国家明令淘汰并禁止销售的商品；伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；失效、变质的商品；篡改生产日期的商品。
《监管办法》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。
我国首部船舶检验部门规章施行 强化安全“把关”作用
我国首部《船舶检验管理规定》于5月1日起施行，《规定》明确了船舶检验机构的含义和业务范围，规定国内船舶检验机构分A、B、C、D四类从事船舶法定检验，强化了船舶检验对水上交通安全的支撑保障作用，明确了法定检验和入级检验的定位和管理要求、船舶法定检验技术规范制定与发布要求、船舶检验机构和检验人员的职业行为要求，并对自由贸易区登记船舶的入级检验作出了原则性规定。
规范深海海底区域资源勘探开发 推进深海资料样品共享
《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》于5月1日起正式实施。作为第一部规范我国公民、法人或者其他组织在国家管辖范围以外海域从事深海海底区域资源勘探、开发活动的法律，该法确立的深海海底区域资源勘探开发体制机制，将为我国积极履行国际义务、促进海洋事业可持续健康发展和人类和平利用深海海底区域资源提供坚强的保障。
新进出口商品检验鉴定机构管理办法施行 进一步降低准入门槛
《进出口商品检验鉴定机构管理办法》自2016年5月1日起施行。新办法降低了检验鉴定机构准入门槛，取消了检验鉴定人员资格考试，对进出口商品检验鉴定机构注册资本不再设置最低要求，放开了检验鉴定机构投资人不能全部都是自然人的限制。将先取得许可再办理营业执照，修改为先办理营业执照再进行许可申请。
食品生产监督检查管理办法施行 撕毁涂改检查记录最高罚3万
食药监总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》5月1日起施行。明确规定日常监督检查法律责任，针对食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表，由市、县级食药监管部门责令改正，给予警告，并处2000元以上3万元以下罚款。
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