ChongMingS.COM崇明网讯 市政府新闻办今早举行市政府新闻发布会，市民政局局长、市老龄办主任朱勤皓介绍了今年5月1日即将实施的《上海市老年人权益保障条例》主要内容，以及老年综合津贴制度有关情况。
发放对象为：具有本市户籍且年满65周岁的老年人。
如何发：老年综合津贴通过“上海市敬老卡发放”，
每月领多少钱：标准按照年龄段共分为五档：
65—69周岁，每人每月75元；
70-79周岁，每人每月150元；
80-89周岁，每人每月180元；
90-99周岁，每人每月350元；
100周岁及以上，每人每月600元。
老年综合津贴的标准是如何确定的？今后如何调整？
答：目前，主要考虑高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定老年综合津贴的标准。经初步测算，全市老年综合津贴年所需财政资金超过45亿元。
老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。
上海老年综合津贴主要考虑交通出行、高龄营养补贴等需求 。
老年综合津贴如何发放？
答：本市有关部门将为符合条件的老年人办理一张“上海市敬老卡”，用于发放津贴。“上海市敬老卡”是具有金融功能的借记卡，该卡可用于购物消费、存取现等，但仅支持境内使用。
老年综合津贴自本制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。发放采取按季度预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月分别发放。
上海市敬老卡还具有哪些功能？
答：上海市敬老卡具有金融和老年优待的双重功能，其既是银行借记卡，也是老年人享受尊老社会优待服务的凭证。其中尊老社会优待服务功能，由市相关管理部门根据社会发展、市民需求和专项公共服务的提供能力，分步实施，逐项启用。
何时启动老年综合津贴（上海市敬老卡）的申办手续？在哪里办理？
答：2016年4月11日至5月31日为集中办理阶段，凡在2016年6月30日前年满65周岁的老年人，均可就近到居（村）委会申请办理。
2016年6月1日以后为常规办理阶段，符合条件的老年人可就近到社区事务受理服务中心申请办理。在集中办理阶段因各种原因未申请办理的老年人，可在常规办理阶段到社区事务受理服务中心申请办理。
申请办理需要注意哪些事项？
答：（一）按照自愿申请的原则，老年人（或代理人）凭二代身份证与复印件及相关材料办理。
（二）老年人申请办理时，可从中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、上海银行、上海农村商业银行等六家商业银行中，自主选择一家，作为自己老年综合津贴的发放银行。
（三）经审定符合条件的老年人在接到通知后，前往办理点领取上海市敬老卡。
（四）领卡后需前往商业银行办理激活手续，方可使用金融功能。
（五）首批津贴预计于6月下旬统一打入敬老卡。进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡一般需要20个工作日。办卡成功后的当月或次月津贴打入敬老卡。
年龄变化后津贴相应调整，是否需要重新办理申请手续？
答：因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。
上海市敬老卡办理和使用是否收费？
答：上海市敬老卡首次申领免费且免收年费，补换卡需支付一定的成本费。相关金融服务的收费标准遵从各商业银行的具体规定。
2016年6月25日起，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）停止使用。
原敬老卡何时停止办理、停止使用？
答：2016年5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡（敬老服务专用）；2016年6月25日起，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）停止使用。
老年综合津贴制度及敬老卡由哪个部门管理？
答：实施老年综合津贴制度的主管部门是市民政局。区县民政部门具体负责本行政区域内对象资格审定、津贴发放、监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放的具体组织实施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局负责。
市民如有疑问如何咨询？
答：根据市政府相关要求，由12345（市民服务热线）、962200（社区服务热线）、962222（社保卡管理中心服务热线）接受社会咨询和投诉。其中：
涉及老年综合津贴政策的有关问题，可拨打962200；
涉及上海市敬老卡的有关技术问题，可拨打962222；
涉及银行金融业务的问题，可拨打有关商业银行的客户服务电话。
另外，5月1日即将实施的《上海市老年人权益保障条例》还有以下变化：
1社会优待：新增6座直属公园 65岁以上免费入园
公园优惠方面，近期，市绿化局正在研究进一步加大优惠力度的措施。拟从5月1日起，6座直属公园（上海动物园、上海植物园、共青森林公园、滨江森林公园、古漪园、辰山植物园）实行65岁以上老人免费入园。
维权服务方面，对70岁以上符合条件的老年人，可以上门提供法律咨询或接受立案材料。对80岁以上符合条件的老年人可提供免费遗嘱公证服务。
2社会保障：针对支付能力不足 探索长期护理保险
老人长期护理保险制度 社会保障的重大制度创新
2013年7月以来，市人保局逐步开展高龄老人医疗护理保障计划试点，2016年已逐步在全市推开。在此基础上，本市正在研究建立与基本医疗保险制度、养老服务补贴制度以及与商业保险制度相衔接的老年人长期护理保险制度，制定筹资、评估、支付、服务、监管等系统性方案，保障老年人的长期照护需求。3社会服务：将出台《养老服务业企业登记管理办法》
鼓励社会养老 出台养老服务业企业登记管理办法
近期，市民政局、市工商行政管理局将联合出台养老服务业企业登记管理办法，推动养老服务业企业分类登记，降低登记门槛，促进注册便利化，推动养老服务市场全面放开。
市卫生计生委也将出台政策，支持社会力量设置护理站参与社区居家护理服务。
开展家庭养老责任实现途径的专题研究 细化法条的操作性办法《条例》对赡养人在经济供养、生活照料和精神慰藉等方面的义务都有明确的规定。比如，在精神赡养方面重申家庭成员“常回家看看”的规定，还进一步明确对入住养老机构的老年人，家庭成员要“常去院看看”。在现实生活中，针对老年人侵权案件、子女不尽责等情况时有发生，法条的操作性办法还有待细化制定。
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